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7月28日，國家能源局在京召開例行新聞發布會，國家能源局能源節約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳解讀了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》。

劉亞芳指出，《指導意見》堅持分階段、分層次的發展理念，“十四五”期間聚焦高質量規模化發展，錨定3000萬千瓦作為基本規模目標；“十五五”期間實現全面市場化發展，以滿足新型電力系統需求、支撐碳達峰碳中和作為目標。

劉亞芳表示，《指導意見》是解決新型儲能發展新階段突出矛盾的客觀需要和重要應對舉措，是加快“十四五”新型儲能發展、構建新型電力系統、實現碳達峰碳中和等新目標的重要部署，是凝聚各方共識、統籌行業發展的頂層設計。

劉亞芳介紹說，《指導意見》主要包括總體要求、強化規劃引導、推動技術進步、完善政策機制、規范行業管理、加強組織領導等六大部分。

值得注意的是，《指導意見》在指導思想中明確碳達峰碳中和目標下新型儲能的功能定位，提出新型儲能是提升能源電力系統調節能力、綜合效率和安全保障能力，支撐新型電力系統建設的重要舉措；基本原則中貫穿以技術革新為驅動、政策環境為保障、市場機制為依托、保障安全為底線的科學發展思路，明確統籌規劃、多元發展，創新引領、規模帶動，政策驅動、市場主導，規范管理、保障安全四大發展原則；主要目標中堅持分階段、分層次的發展理念，“十四五”期間聚焦高質量規模化發展，錨定3000萬千瓦作為基本規模目標，兼顧技術、成本等方面的進步；“十五五”期間實現全面市場化發展，以滿足新型電力系統需求、支撐碳達峰碳中和作為目標，留足充分的預期空間。

為貫徹執行新型儲能發展原則，推動發展目標落實，《指導意見》聚焦四大方向，明確了14項主要任務和工作要點。

強化規劃引導方面“由面及點，突出重點”。國家和地方層面開展新型儲能規劃研究，引導新型儲能建設規模和布局；電源側著力于系統友好型新能源電站和多能互補的大型清潔能源基地等重點方向，電網側圍繞提升系統靈活調節能力、安全穩定水平、供電保障能力合理布局，用戶側鼓勵圍繞跨界融合和商業模式探索創新。

推動技術進步方面“逐層推進，明確舉措”。技術研發要堅持核心技術自主可控和路線多元化，統籌開展關鍵短板技術攻關；加強產學研融合，推動創新資源培育和優化配置；加大各類示范力度，促進成果轉化落地；著力產業鏈培育和壯大，推動產業化基地建設。

完善政策機制方面“指明方向，穩定預期”。明確儲能市場主體身份，推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。在具體方向上指明后續要研究建立獨立儲能電站、電網替代性儲能設施的成本疏導機制，要完善峰谷電價擴大用戶側儲能獲利空間，采用政策傾斜的方式激勵配套建設或共享模式落實新型儲能的新能源發電項目。

規范行業管理方面“瞄準痛點，壓實責任”。要求健全新建電力裝機配套儲能政策，電網企業優化調度機制，在建設、運行兩個角度充分發揮儲能功能和效益。要求明確儲能備案和并網等管理程序，破解管理無序的問題。圍繞技術標準、檢測認證、安全管理等方面加強標準體系建設，提升新型儲能本質安全。

此外，《指導意見》為確保主要任務落地有效，規定了5項具體措施。從統籌領導角度，明確國家發展改革委、國家能源局為牽頭部門，圍繞價格機制、國家儲能技術產教融合創新平臺等重大問題推動工作。從責任落實角度，要求地方上配套制定政策和發展方案，開展先行先試，落實發展目標。從行業監管角度，提出建立閉環監管機制，建設國家級儲能大數據平臺，提升行業管理信息化水平；強調壓實安全主體責任，強化風險防范。