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全聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍

加快多能互補(bǔ)新能源體系建設(shè)——訪全聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍

自從國(guó)家層面提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)后，電網(wǎng)、傳統(tǒng)電源、新能源、裝備等多行業(yè)均在探索如何構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。圍繞新型電力系統(tǒng)構(gòu)建的前景、挑戰(zhàn)、發(fā)展側(cè)重點(diǎn)以及如何應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)成本攀升等熱點(diǎn)問(wèn)題，全聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曾少軍日前向本報(bào)記者闡述了他的獨(dú)到見(jiàn)解。

■■以?xún)?chǔ)能為核心多能互補(bǔ)

中國(guó)能源報(bào)：“十四五”時(shí)期，我國(guó)新能源發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁，并網(wǎng)規(guī)模有望翻番,您覺(jué)得高比例新能源并網(wǎng)對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)帶來(lái)哪些挑戰(zhàn)？

曾少軍：可以從宏觀和微觀兩個(gè)領(lǐng)域分析。從宏觀角度看，所謂對(duì)電網(wǎng)的挑戰(zhàn)無(wú)非就兩個(gè)：一是本地消納，二是異地輸送。我國(guó)正大力推進(jìn)大型風(fēng)光基地的建設(shè)，亟需解決電力消納難題。風(fēng)光大基地集中在遠(yuǎn)離負(fù)荷中心的西北地區(qū)，而目前我國(guó)特高壓等遠(yuǎn)距離輸電設(shè)施尚不完善，電力供需不匹配，某些地區(qū)還出現(xiàn)無(wú)法并網(wǎng)、利用小時(shí)數(shù)持續(xù)降低等“棄風(fēng)”“棄光”現(xiàn)象，調(diào)峰能力不足已成為限電的最核心問(wèn)題。

從微觀技術(shù)層面看，高比例新能源并網(wǎng)給電力系統(tǒng)靈活性及安全性帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。新能源新增裝機(jī)量增長(zhǎng)迅猛，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)壓力。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)由可控連續(xù)出力的煤電裝機(jī)占主導(dǎo)向不確定性強(qiáng)、可控出力較弱的新能源發(fā)電裝機(jī)占主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)運(yùn)行更加復(fù)雜，電力系統(tǒng)對(duì)調(diào)頻、調(diào)峰資源的需求將大大增加。另外，風(fēng)光呈現(xiàn)出批量分散式供給，無(wú)形中提升了電網(wǎng)的管理成本。因?yàn)樾履茉锤弑壤尤耄涮纂娋W(wǎng)建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行優(yōu)化、備用服務(wù)、容量補(bǔ)償?shù)容o助性投資會(huì)不斷增加。

中國(guó)能源報(bào)：國(guó)家提出大型風(fēng)光基地建設(shè)，您覺(jué)得其消納問(wèn)題如何破解？

曾少軍：解決大型風(fēng)光基地建設(shè)帶來(lái)的新能源電力消納問(wèn)題，我們認(rèn)為重點(diǎn)是要加快構(gòu)建以?xún)?chǔ)能為核心的多能互補(bǔ)新能源體系。首先，我們要推動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能、熱儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能等各類(lèi)儲(chǔ)能形式的多元發(fā)展，支撐多能互補(bǔ)能源體系建設(shè)。發(fā)電側(cè)，大力推進(jìn)新能源電站配置新型儲(chǔ)能，進(jìn)一步推廣光熱發(fā)電熔鹽儲(chǔ)能，在西北風(fēng)光資源豐富地區(qū)，光熱型熔鹽儲(chǔ)能電站效率最高可達(dá)到80%，對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電的消納作用明顯；電網(wǎng)側(cè)，合理布局電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能，提升電力安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。其次，優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索區(qū)域省級(jí)、市縣級(jí)、園區(qū)級(jí)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”等具體模式。再次，大力發(fā)展以電力為核心的綜合能源服務(wù)，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)新能源發(fā)電與供熱、供氣等能源品種協(xié)同發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)電力系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的深度融合。

■■農(nóng)村將成為新能源發(fā)展新陣地

中國(guó)能源報(bào)：分布式光伏在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)中處于什么地位？

曾少軍：我國(guó)的能源生產(chǎn)中心與消費(fèi)中心是天然脫離的。能源生產(chǎn)和消費(fèi)中心的不匹配，決定了發(fā)展分布式能源的重要性。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，能源生產(chǎn)和消費(fèi)最優(yōu)匹配選擇是分布式能源。分布式發(fā)電已成為新能源發(fā)展的重要形式，國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)125%，在今年光伏發(fā)電新增裝機(jī)中占比約2/3，在光伏發(fā)電總裝機(jī)中的占比超過(guò)1/3，已成為行業(yè)發(fā)展的重要力量。

通過(guò)研究，我們認(rèn)為農(nóng)村將成為分布式新能源發(fā)展的新陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。在碳中和約束下，我國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)將在2025年左右達(dá)到碳排放峰值，新能源將成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。分布式新能源快速發(fā)展還將轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)發(fā)展模式，分布式新能源不僅可以減少農(nóng)網(wǎng)改造投入成本，還將提高農(nóng)村農(nóng)民收入，在新農(nóng)村建設(shè)中大有可為。

我們經(jīng)過(guò)測(cè)算發(fā)現(xiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)扶貧可發(fā)揮出內(nèi)生的生產(chǎn)力，以村級(jí)為單位，村年均收益20萬(wàn)元左右。隨著分散式風(fēng)電、分布式光伏的快速發(fā)展，風(fēng)、光將逐步成為我國(guó)農(nóng)村電力系統(tǒng)的主力電源，農(nóng)村用電方式也將出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變，“光伏+儲(chǔ)能”“風(fēng)電+儲(chǔ)能”等多種方式將為農(nóng)村提供成本更為低廉的電力供應(yīng)，同時(shí)伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)網(wǎng)將朝著分片自平衡、片區(qū)互聯(lián)的新模式發(fā)展，大電網(wǎng)將作為農(nóng)網(wǎng)片區(qū)保供的重要支撐。

另外，多能互補(bǔ)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等綜合能源一體化解決方案也將得到廣泛應(yīng)用，形成橫向“電、熱、冷、氣、水”能源多品種之間的互聯(lián)互通、協(xié)同供應(yīng)，縱向“源、網(wǎng)、荷、控”能源多供應(yīng)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)，建成能源與信息高度融合的新型生態(tài)化綜合能源系統(tǒng)。

中國(guó)能源報(bào)：分布式能源高質(zhì)量發(fā)展需解決哪些問(wèn)題？

曾少軍：現(xiàn)階段，我國(guó)分布式發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題：一是分布式可再生能源項(xiàng)目系統(tǒng)電能質(zhì)量亟待提高；二是高比例分布式可再生能源發(fā)展所需的配電網(wǎng)接入能力不足；三是分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易仍面臨阻力，經(jīng)濟(jì)性?xún)?yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮。

最不容忽視的是，分布式能源電能質(zhì)量穩(wěn)定性比較差，在加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步和改善的同時(shí)，還要探索小型化分布式光熱發(fā)電。

■■回歸電力的商品屬性

中國(guó)能源報(bào)：您剛提到分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易仍面臨阻力，隨著電力系統(tǒng)成本不斷上升，如何兼顧平衡、安全和經(jīng)濟(jì)性的挑戰(zhàn)？

曾少軍：隨著新能源逐漸成為主體電源，系統(tǒng)性成本上升已成為業(yè)界共識(shí)。要兼顧平衡、安全和經(jīng)濟(jì)性的挑戰(zhàn)，就要準(zhǔn)確把握電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，回歸能源電力的商品屬性，通過(guò)市場(chǎng)化的規(guī)則來(lái)形成競(jìng)價(jià)機(jī)制。

所以，我們需要加快構(gòu)建適應(yīng)新能源優(yōu)先發(fā)展的電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)。在建設(shè)目標(biāo)方面，要促進(jìn)新能源發(fā)展和新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式形成新能源上網(wǎng)價(jià)格，降低能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成本。

另外，我們還需要大力推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體協(xié)同。建立規(guī)范統(tǒng)一的電力市場(chǎng)基本交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)電力市場(chǎng)和地方各級(jí)電力市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)營(yíng)和有效銜接，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，打破省間壁壘。在電、碳、綠證等多元市場(chǎng)體系中也要實(shí)現(xiàn)協(xié)同、融合發(fā)展。一方面通過(guò)電力市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)化工、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗與轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面，通過(guò)多元市場(chǎng)體系的協(xié)同，溯源、認(rèn)證綠色消費(fèi)行為和可再生能源消納，共同促進(jìn)形成全社會(huì)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的格局。

兼顧三者關(guān)系需要企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，培育發(fā)展新動(dòng)能。例如，創(chuàng)新多種能源互補(bǔ)供應(yīng)模式，大力發(fā)展分布式能源和以電力為核心的綜合能源服務(wù)，促進(jìn)新能源發(fā)電與供熱、供氣等能源品種協(xié)同發(fā)展。目前，需加強(qiáng)儲(chǔ)能與源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)規(guī)劃研究，明確儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)模和布局，完善儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的市場(chǎng)化成本疏導(dǎo)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，積極探索共享儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目落地，發(fā)揮儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的支撐作用。

中國(guó)能源報(bào)：眾所周知，新能源平價(jià)上網(wǎng)不等于平價(jià)利用，在疏導(dǎo)系統(tǒng)成本方面，您有什么建議嗎？

曾少軍：技術(shù)進(jìn)步正推動(dòng)新能源度電成本不斷走低，然而，上網(wǎng)側(cè)的低電價(jià)不等于用戶(hù)側(cè)的低電價(jià)。研究顯示，隨著新能源裝機(jī)規(guī)模和電量滲透率的提升，新能源承擔(dān)的功率預(yù)測(cè)、自動(dòng)電壓控制、自動(dòng)發(fā)電控制等考核費(fèi)用增加，常規(guī)電源為平抑新能源波動(dòng)性提供的輔助服務(wù)成本增加，電網(wǎng)服務(wù)新能源接網(wǎng)及消納的投資也將不斷增加。這表明，能源轉(zhuǎn)型也是有成本的，要疏導(dǎo)系統(tǒng)成本，就要完善電價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。