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編者按

12月5日，中共中央黨校主辦的以思想理論宣傳為主旨的中央級大報《學習時報》刊發新華水力發電有限公司黨委書記、董事長張焰署名文章《打造綠色能源基地助力建設美好新疆》。

打造綠色能源基地助力建設美好新疆

新華水力發電有限公司

黨委書記、董事長張焰

中核集團完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，依托所屬新華水力發電有限公司（簡稱新華發電）以治水興電、建設綠色能源基地為目標，規劃一批產業援疆項目，多渠道、多方式幫扶地方發展，為新疆經濟發展提供支持。

新疆在我國發展中具有重要的戰略地位，也是新華發電援疆創業的主戰場。近20年，建成了“新疆三峽”阿爾塔什水利樞紐等20多個重大民生工程，分布在12個地市州，實現利稅超20億元；在疆可控裝機超千萬千瓦、累計投資500億元，占全疆可再生能源裝機30%以上，成為新疆綠色能源龍頭企業，對地方經濟發展拉動效果顯著。

為助力構建以新能源為主體的新型電力系統，今年以來，新華發電在疆推動一批“源網荷儲”和“多能互補”兩個一體化項目，上千干部職工在疆開啟“二次創業”新征程，首批中標投資320萬千瓦新能源大基地項目、3座抽水蓄能電站，實現“運行一批、開工一批、儲備一批、規劃一批”的發展模式，構筑起扎根新疆、深耕新疆、服務新疆、奉獻新疆的產業新版圖。

鎖住千年水患造福一方百姓

建設新疆最大的水利樞紐工程

“阿爾塔什水利樞紐”是由中國核工業集團有限公司（簡稱中核集團）承擔的新疆有史以來最大的水利樞紐工程，被譽為“新疆三峽”，是“十三五”時期我國100項重大項目之一。

葉爾羌河，人們愛之，亦恨之。這條孕育了新疆最大綠洲的母親河，每至汛期不僅極易暴發洪水，沖毀道路、堤壩、村莊和農田，其頻次之高危害之大居于全疆各河流之首，尤其以極高的起漲速率和高洪峰值聞名于世。據記載，僅1949年至2010年這61年間，在葉河流域就有39年發生過洪災。

令人慶幸的是，2021年8月，葉爾羌河“三年兩澇”的歷史因中核集團阿爾塔什水利樞紐的建成投產而被徹底改寫。葉爾羌河的治理，與南疆人民的幸福安康是緊密聯系在一起的，重要意義不言而喻。新華人扎根大山深處，建設阿爾塔什工程，就是要將此項工程打造成為南疆的民生工程、幸福工程、生態工程。阿爾塔什水利樞紐總投資109.86億元，工程建成后徹底解決葉爾羌河千年水患，為南疆提供綠色能源，改變南疆三地州電力短缺局面，改善流域生態環境，穩邊固邊，助力南疆經濟社會可持續高質量發展。

攻克“三高一深”世界性難題

“新疆三峽”載入世界水利史冊

2002年起，時屬水利部的新華發電積極響應西部大開發戰略，踐行水利援疆使命，組織專業力量，開始參與新疆葉爾羌河在內的多條河流開發治理。

2006年，在喀喇昆侖山間一個叫阿爾塔什村的地方，多了一群新華人的身影——葉爾羌河阿爾塔什工程由此發軔。為興建阿爾塔什工程，他們協同國內水利界頂尖專家、技術人員等，不停地穿梭在葉爾羌河畔，頂風沙、冒嚴寒、戰酷暑，開展勘探、測量、計算、論證……直至2013年9月，長達8年的準備工作就緒，工程進入立項、批復的沖刺階段。

也正是在項目進入公開招標的關鍵時刻，新華水力發電有限公司與原中國核建集團正式協商收并購。2014年1月，新華發電成功進入中核大家庭，實現強強聯合，正可謂如虎添翼。阿爾塔什工程推進進入提速階段，不僅在這年3月成功競標成為該工程的業主，6個月后可行性研究報告獲得國家發改委批復，接著項目初步設計也獲得了水利部批復。

拿下阿爾塔什這樣意義非凡的項目，讓所有新華人心潮澎湃，誓要把阿爾塔什工程打造成百年工程，建成新華發電史上的一座豐碑。功夫不負有心人。2017年，阿爾塔什工程被評為全國最有影響力的十大水利工程，隨后在“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”中，與長江三峽工程等重大水利項目一起作為改革開放40年標志性成果同臺展出。

俗話說，好事多磨，成功的道路道阻且長。從2006年開展前期工作到2011年10月開展前期工程建設，從2014年3月取得業主開發權到同年9月可研報告獲得國家批復，從2015年11月實現大江截流到2019年11月下閘蓄水，2021年8月6臺機組全部并網發電……新華人兢兢業業、不敢怠慢，每一步都走得艱辛但踏實。他們成功破解了阿爾塔什工程“三高一深”的世界性技術難題，這也是阿爾塔什工程為什么被稱為“新疆三峽”的原因，同時也是被認為可以寫入教科書、載入世界水利史的原因。

阿爾塔什工程是目前新疆綜合規模最大的水利樞紐工程，技術難點特點概括起來說就是“三高一深”。其中“一高”是指高面板堆石壩：壩高164.8米，加上壩底覆蓋層，總高度達到258.8米，為世界第一；“二高”是指高邊坡：大壩右岸垂直高度達到600米—800米的危巖體需要加固處理，若坍塌將對大壩造成致命損傷；“三高”是指高地震烈度：壩址區域地震基本烈度為8度，大壩抗震按照9度設防；“一深”是指壩底河床覆蓋層深度達到94米，針對此建設壩基防滲墻、連接板、鋼筋混凝土面板等構成的滲控體系，其規模和難度處于世界第一。

新華發電組織了一批由經驗豐富、業務精湛的水利人參與的建設隊伍，特別是公司管理層，平均年齡在50歲左右，曾參與過國內外多項大型水利工程建設，這也是新華人敢挑重擔的原因之一。

針對技術難點，新華發電誠邀群賢，集智攻關，邀請國內頂尖級專家、大師級專家組建智囊團；依托中國水科院、長江科學院、天津大學等知名科研院所，開展重大科技攻關和專題研究；委托水規總院專家團隊及時對工程出現的問題問診把脈，一大批院士、知名專家學者參與科研創新工作，組織專家技術顧問團隊定期深入阿爾塔什工地現場，進行技術咨詢和方案論證，確保工程各項指標達到國家技術規范標準。目前，多項科研成果處于世界領先水平，還獲得50多項專利，出版2部專著。

與此同時，新華發電以科技為先導，以建設智能大壩為目的，將云計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智能等前沿技術與工程安全、質量、技術、投資、環保等管理環節深度融合，建成一體化工程建設信息化管理平臺，實現數據統計、設計信息管理、建設實時預警、建設動態在線、灌漿自動化監測、數字檔案系統、水情分析、視頻監控等一系列信息服務支持。其中，大壩碾壓基于北斗衛星導航系統的無人駕駛振動碾，可以實時監控，164.8米高的大壩，近2億條數據實時可查，與埋在大壩里的多種監測儀器，共同確保大壩質量。

在項目實施過程中，新華發電積極探索大黨建工作新模式，按照“組織共建、資源共享、事務共商、活動共辦”的原則，建立以建設管理單位黨委統籌，設計、施工、監理等20余家單位黨組織共同參與的大黨建平臺，統籌各方力量，協調各方利益，激發近萬名建設者的積極性，尤其是黨員干部在工程急難險重的先鋒模范帶頭作用，把黨的政治優勢轉為工程建設的強大動力，確保工程按照計劃節點順利推進。

正是依靠思維創新、科技創新、管理創新，在新華發電的牽頭下，阿爾塔什“三高一深”的世界性技術難題被各個擊破。

創新實施“扶貧七法”

攻克移民安置及鄉村振興發展難題

新華發電在前進的道路上，始終堅持“企業發展到哪里，民生工程就要延伸到哪里”的發展理念，積極履行社會責任開展扶貧幫困工作，有力支援了地方經濟社會發展。隨著國家扶貧形勢的變化和對扶貧工作的要求，公司黨委深入專題研究扶貧幫困工作模式，結合企業實際，總結、提煉出“扶貧七法”，在推動項目開發的同時，立足項目在完善基礎設施建設、移民安置、電網改造、貧困人口就業、砂石用料扶貧、農業扶貧、教育幫扶等方面開展扶貧，從最初的“輸血式”扶貧逐步轉變為“造血式”扶貧。

澤普——漂著金子的河，享有“梧桐小城、胡楊水鄉、精品棗都、壽鄉之冠”的美譽，位于昆侖山北麓、喀喇昆侖山東側，交通便利，土地平整，臨近水源和草場，阿爾塔什工程庫區移民就在這里的桐安鄉安下了新家。

位于庫區的阿克陶縣庫斯拉甫鄉是國家艱苦邊遠6類地區，長期以來，處于祖國邊疆交通末梢，山多地少、古樸閉塞，發展受限，曾經是一個典型的深度貧困鄉。村民住的都是矮小陰暗的土坯房，喝的是7公里以外挑的河水，用電也極不穩定，經常斷電，有時一停就是五六天，屬于一方水土養不起一方人。

如今，大家生活已是另一種景象：獨立的小樓鱗次櫛比，每家每戶不僅前有庭后有院，而且還用上了干凈的自來水，用電也有了穩定保障，最為重要的是實現了人人有業就、天天有事做、月月有收入。

都說水利工程難，第一難難在移民。對于阿爾塔什工程而言，新華發電葉河公司要對庫區內2縣2鄉4村1127戶4150人開展移民搬遷工作，而且是在少數民族地區，難度之大可想而知。但一份組織庫斯拉甫鄉16歲以上群眾進行的調查結果顯示，99.6%的人選擇搬遷到桐安鄉。

新華發電葉河公司移民工作究竟為什么會取得如此好的成效？“移民不移窮”，新華發電秉持造福一方，不僅把人移過去，還要讓他們過上更好的生活。2018年8月20日，阿爾塔什水利樞紐工程庫區移民搬遷工作啟動，不到40天時間，完成1127戶4150人安全、穩定、高效的搬遷安置。

在這長達8年移民安置歷程中，新華發電堅持“實行開發性移民方針，以人為本、集約用地，創建水電工程移民典范”的工作思路，將工程移民和精準扶貧、社會共建等有機結合，關注搬遷帶給移民的變化，關心移民生產生活的可持續性，幫助移民解決發展難題，確保移民從水電開發中切實受益、持續受益。

移民搬遷扶貧，只是新華發電創新性實施的“扶貧七法”的第一法。阿爾塔什工程具備防洪、灌溉、生態、發電四大功能，但新華發電一直把社會效益放在第一位，這是政治任務，也是建設阿爾塔什工程的初心使命，從工程建設到工程初心始終不變。

第二法，不斷完善貧困村道路等基礎設施。總長80余公里、投資4.3億元的庫區道路淹沒專項恢復工程，是沙塔公路的一部分，是全疆最后一條通鄉硬化道路，也是新疆交通脫貧的兜底項目。2019年11月庫區道路淹沒專項恢復工程實現貫通，對促進南疆地區旅游產業，帶動當地經濟發展和實現脫貧攻堅起到重要推動作用。

此外，新華發電堅持變廢為寶，綜合利用好廢土石方，幫助農村基礎設施建設；幫助當地農村供水、用電改造；開展用工扶貧，依靠工程建設期大量用工和設備租賃活動，號召各參建單位優先安排使用當地貧困勞動力，幫助阿爾塔村165名貧困家庭實現就業脫貧；鼓勵參建單位定點采購地方建材，向農戶定向收購水果蔬菜和雞鴨、牛羊肉等食材，并捐資助學、提供大病醫療幫助等，減輕了家庭經濟負擔，解決了因學致貧、因病致貧的問題；開展駐村幫扶，成立扶貧用工協調領導小組，抽調6名干部組成扶貧工作隊，47名干部結對幫扶貧困戶75戶，實現干部幫扶全覆蓋。

在阿爾塔什工程開工之前，這里寂靜古老的村落鮮少與外界聯系，村里沒有路，破爛的土坯房散落在山坳里，維吾爾族農牧民在荒涼貧瘠的河谷里過著幾乎“與世隔絕”的生活。新華發電結對幫扶五年，遠近“聞名”的窮山村，蛻變成風景宜人的生態文明村，實現了從脫貧攻堅到鄉村振興的“蝶變”。阿爾塔什建設團隊榮獲新疆自治區總工會頒發的“開發建設新疆獎狀”。近年來，新華發電在疆累計派出扶貧干部76人次，投入幫扶資金2626萬元，引進幫扶資金4232萬元，援建項目42個，解決勞動力近13000人次，帶動貧困人口脫貧10776人。在疆水電建設項目移民工程涉及10個州、12個縣、13個鄉、27個村、5735人，移民安置投入25.78億元。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2021年以來，累計投入幫扶資金418.58萬元，幫扶項目15個，消費幫扶約150萬元，帶動200人就業，一批定點幫扶村脫貧攻堅成果得到鞏固，阿爾塔什村被定為地區級示范村，公司通過水利風景資源助力打造“昆侖第一村”“莎塔古道”旅游品牌。持續落實“雨露計劃”，對15名大中專學生進行捐贈助學。持續發揮資金、人才、技術等優勢，高質量做好鄉村振興工作。

規劃打造一批大型綠色能源基地

助力建設新時代美好新疆

面向“十四五”和未來，新華發電將充分發揮中核集團品牌優勢和專業優勢，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，落實好國資委關于中央企業援疆工作部署，科學規劃、創新發展，與新疆地方企業合作，建設規模化綠色能源基地，探索新型供電和服務方式，吸引和激活產業投資市場，助力新疆高質量發展。

按照“碳達峰、碳中和”目標，新華發電堅持規模化、市場化、差異化開發，利用在疆發展水利水電積累的優勢和影響力，繼續在天山南北規劃打造一批綠色能源大基地，計劃新增總投資規模超千億元，新增裝機規模超2000萬千瓦，更好服務新疆經濟和社會高質量發展。

——葉爾羌河綠色能源基地：利用已建成的阿爾塔什水利樞紐等4座水電站，規劃開發兩座抽水蓄能電站，同時發展“水光互補”，重點在喀什地區莎車縣、鄰近的克州阿克陶等縣開發光伏項目，形成聯合調節功能。計劃新增投資200億元，規劃新增裝機400萬千瓦。

——北疆綠色能源基地：利用阿勒泰地區在運的沖乎爾、吉勒布拉克等水電站，以及正在實施的布爾津抽水蓄能電站，打捆開發風電、光伏，打造水風光儲一體化項目，同時向克拉瑪依、塔城地區輻射發展。計劃新增投資150億元，規劃新增裝機規模300萬千瓦。

——巴州綠色能源基地：加快建設若羌抽水蓄能電站，利用若羌區位優勢大力開發新能源項目，積極開發巴州哈爾莫墩二級、三級水電站，與流域在運電站形成梯級聯合調度，實現水風光儲一體化發展。計劃新增投資150億元，規劃新增裝機300萬千瓦。

——和田綠色能源基地：開發喀拉喀什抽水蓄能電站；利用在運的波波娜水電站，滾動開發常規水電項目，擴大水光互補項目規模，探索昆岡源網荷儲一體化能源項目。計劃新增投資150億元，新增裝機300萬千瓦。

——阿克蘇綠色能源基地：利用該地區在運水電站，發展一體化項目；積極開發抽水蓄能電站，同步開發新能源項目。計劃新增投資100億元，規劃新增裝機200萬千瓦。

——博州綠色能源基地：推進博州精河縣抽蓄項目（120萬千瓦）及配套新能源項目、整縣分布式項目；博樂、精河共計20萬千瓦儲熱型光熱發電配建180萬千瓦新能源項目。計劃新增投資200億元，規劃新增裝機400萬千瓦。

——東疆綠色能源基地：在烏魯木齊市、昌吉州、吐魯番市、哈密市等負荷集中區或特高壓通道上建設一體化項目，大規模推廣“新型儲能+光伏/風電”開發模式。計劃新增投資200億元，規劃新增裝機400萬千瓦。

深耕20載，中核集團新華發電把智慧和力量凝聚到新疆新一輪大發展和推進新疆社會穩定、長治久安的偉大實踐中，勇擔央企政治責任、經濟責任和社會責任。如今，又一幅恢弘的建設藍圖正在打開，新華發電將認真貫徹黨的二十大精神，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，肩負起新時代賦予“綠色報國創新共享”的責任和使命，助力新疆實現鄉村振興，進一步推動新疆經濟建設和生態保護，推進新疆產業轉型升級，為我國能源安全提供有力保障，也為經濟增長和“雙碳”目標實現注入新動力！