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冬季供暖是重要的民生工程，日喀則市住房和城鄉建設局全力推進高海拔縣城供暖工作，切實以供暖的熱度提升民生溫度和群眾滿意度，讓群眾身暖心更暖。

錨定目標，科學決策抓謀劃

在市委、政府的高度重視下，市住房和城鄉建設局立足實際，科學謀劃，全面推進項目實施。著眼群眾所盼。日喀則大部分地區為高寒高海拔低壓缺氧地帶，縣城平均海拔4000米以上，冬季時間長、晝夜溫差大，冬季平均氣溫為零下3.9℃，極端最低氣溫達到零下46.4℃，全年低于5℃的時間長達200天，在高海拔縣城實施供暖工程是廣大群眾的現實需要。日喀則市始終堅持以人民為中心的發展思想，把高海拔縣城供暖作為人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，全力推動工作落實落地，為百姓安居樂業“溫暖護航”。立足實際謀劃。以實現全市1區17縣城區清潔取暖全覆蓋為目標，結合日喀則市實際確定熱源清潔化、建筑能效提升、清潔取暖能力建設三大任務體系，規劃128個項目，分三年實施，估算總投資80.56億元，其中申請中央資金9億元，占總投資的11.17%；地方財政56.84億元，占總投資的70.55%（其中已經落實地方資金24.60億元，占總投資的30.53%）；企業自籌14.72億元，占總投資的18.27%。分期逐步實施。根據日喀則市冬季取暖項目實施方案，結合申報項目區位及實施主體因素，采取分階段、按年度實施方式推進，其中2023年計劃完成投資26.33億元，占總投資的36.50%；2024年計劃完成投資29.24億元，占總投資的37.91%；2025年計劃完成投資24.99億元，占總投資的25.59%。

主動服務，全面推進抓建設

主動協調服務，強化落實促開工。市住建局結合高海拔地區天氣特點，立足行業職能，點對點、面對面服務施工企業，扎實做好供暖項目工程實施工作。對全市供暖項目逐一梳理，建立工作臺賬，及時溝通，提前介入，抓好協調和服務。推進過程中，開辟“綠色通道”，指定專人靠上、對口指導，搶時間、提效率，加快辦理各項手續。目前，拉孜縣、定日縣、薩迦縣、康馬縣4個縣供暖項目全部建設完成。強化施工組織，全力以赴促進度。成立市住建局高海拔供暖項目建設專班，建立“一個項目、一名班子成員、一個方案、一抓到底”的工作推進機制。大力踐行“一線工作法”，堅持現場辦公，靠前指揮，掛圖作戰。對已施工建設的項目，協調調度施工、監理單位抓住有利時機，上足人力、機械，科學組織，統籌安排、合理穿插，壓茬推進，在確保工程質量前提下搶抓施工進度。目前，崗巴縣、仲巴縣、昂仁縣、薩嘎縣4個縣供暖項目完成建設并開始供暖。狠抓源頭治理，嚴把質量安全關。在項目推進過程中，強化關鍵環節、重要工序的管理，抓小、抓細、抓緊、抓實，堅決杜絕安全隱患，力爭將每一個供暖工程都建設成為精品工程、樣板工程。始終把牢安全生產的“紅線”，嚴格按照“兩個一律”和“三個一”的要求，開展拉網式大檢查，重點對安全生產、工程質量、農民工工資等進行專項檢查、排查，發現問題及時督促整改到位。

力求創新，多措并舉抓品質

以節能環保、保障民生為出發點，全面實施高海拔城區供暖。充分發揮資源優勢。優先利用豐富的太陽能資源，主城區以“光伏+光熱”為主，以空氣源熱泵、工業余熱利用為補充，多種能源分散+區域集中式供暖，實現城區清潔取暖率100%；縣城、鄉鎮以“光熱+電輔助”為主，輔以“光伏+地熱、空氣源熱泵”等多種能源方式供暖，縣城清潔取暖率100%。新建建筑嚴格標準。所有新建居住建筑在全面實施《西藏自治區建筑節能設計標準》DBJ540001-2016基礎上，實施節能75%標準；新建公共建筑全面實施國家標準《公共建筑節能設計標準》GB50189-2015；新建建筑節能強制性標準執行率達到100%，積極推行高原裝配式鋼結構建筑。既有建筑節能改造。城區具備改造價值的既有建筑100%完成節能改造；縣城具備改造價值的既有建筑90%完成節能改造。全面保證項目效益。已實施集中供暖的縣城均采用“太陽能+水蓄能+電輔助”供暖方式，太陽能保證率達到90%以上，總投資6.46億元。2023年實施集中供暖的縣城采用“太陽能+水蓄能+電輔助”和“中深層地源熱泵”供暖方式，總投資10.7億元，已完成投資7億元，占總投資65%。全市每個采暖季可節約7.84萬噸標煤，每年可減少二氧化碳排放19.36萬噸，減少硫排放0.16萬噸，減少粉塵排放0.08萬噸，減少氮氧化物排放113.68噸，節能減排效益顯著。