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國內

最高限電比高達55% 蒙東棄風如棄油

來源：《中國能源報》 | 0評論 | 6782查看 | 2015-01-13 14:28:00

　　我國棄風限電現象集中于“三北地區”，其中蒙東是重災區之一，而蒙東地區棄風最嚴重、最能反映典型問題的莫過于呼倫貝爾。如今2014年已過，業界高度關注的棄風問題是否有所緩解？記者日前帶著這個問題實地探訪呼倫貝爾，試圖以點帶面，探究新常態下棄風問題的最新變化，以及可能的解決之道。

　　我國棄風限電現象集中于“三北地區”，其中蒙東是重災區之一，而蒙東地區棄風最嚴重、最能反映典型問題的莫過于呼倫貝爾。去年4月，國家能源局下發《關于做好2014年風電并網消納工作的通知》，關于內蒙古的表述中亦特別提出呼倫貝爾，要求“在保障風電利用小時數不下降的基礎上，重點解決興安盟和呼倫貝爾市的風電并網運行困難”。如今2014年已過，業界高度關注的棄風問題是否有所緩解？《中國能源報》記者日前帶著這個問題實地探訪呼倫貝爾，試圖以點帶面，探究新常態下棄風問題的最新變化，以及可能的解決之道。

　　“棄風如棄油”

　　內蒙古擁有無與倫比的風電開發條件，在國家能源局規劃的“十二五”九大風電基地中，內蒙古獨占兩個——蒙西和蒙東。2011年初，內蒙古全區風電裝機突破1000萬千瓦，成為全國首個風電并網裝機突破千萬千瓦的省份，一時風光無限。但也正是從這一年開始，棄風從零星現象開始高速擴散，成為行業頑疾。

　　記者驅車穿行于呼倫貝爾市下轄的海拉爾、滿洲里、牙克石三地時，看見路旁的多座風電場在風力強勁的冬日無一滿發，目測停轉的風機占五成以上。在隨后的走訪中，記者發現實際情況確如所見，當地風電開發商，如華能、龍源、大唐、國華等旗下風場2014年利用小時數基本都在1000小時左右徘徊，最低不足950小時，最高限電比例高達55%。

　　整個呼倫貝爾地區的風電發展形勢同樣不樂觀。蒙東電網提供的數據顯示，呼倫貝爾地區風電總裝機容量71.27萬千瓦，2014年全區預計平均利用小時為1085小時，同比下降267小時。在此背景下，全線虧損基本已成必然。

　　“嚴重棄風限電之下，我們一座風場的虧損額就接近兩千萬元。”一家國字頭風電企業負責人告訴記者。“現在就是過苦日子，我們做的減虧方案都是以三年為單位的。說直白點，就像曾經的光伏制造業，大家都在熬，看誰能熬過寒冬。”

　　痼疾難除，新的發展規劃卻已如箭在弦。此前國家能源局公開表示，“十三五”期間，國內風電新增裝機將達1億千瓦，其中，“三北”大風電基地5年內新增裝機6000萬千瓦。據了解，在呼倫貝爾地區，各風電企業在“十三五”期間規劃開發風電容量已近600萬千瓦，這些項目年平均風速都在7m/s以上，如不限電年利用小時數可達3000小時以上，但受制于羸弱的消納能力，目前都僅停留在項目前期階段，呈現出“因噎廢食”之隱憂。“這么好的資源，小水電都干不過它，卻都晾著不敢開發，真是棄風如棄油啊！”上述企業負責人不無感慨地告訴記者。

　　糾結的送出

　　蒙東電力送出的主要目的地是遼寧，但整個東北地區每況愈下的經濟頹勢根本無力支撐大量的電力送入。統計數據顯示，2014年前三季度，黑龍江的經濟增速僅為5.2%，全國倒數第一，遼寧的數字也進一步收窄至6.2%。

　　在外送需求疲軟且可再生能源配額制仍未出臺的前提下，目前風電在上網競爭力上明顯弱于火電，而東北核電的呼之欲出勢必將進一步削弱蒙東風電送出的內生動力。

　　值得注意的是，記者在調查中發現，在送出環節，伴隨著調度權由東北電網轉至蒙東電網，呼倫貝爾風電送出也被“莫名其妙”地卡了一下。

　　呼倫貝爾電網的調度權原屬于東北電網。2012年9月，呼倫貝爾區域電網唯一外送通道500千伏海北變電站投運，隨著達賚湖兩臺20萬千瓦供熱機組于2012年年底投運，東北網調將海北變外送潮流限制由10萬千瓦上升至35萬千瓦，同時電網公司和各電源企業也投入了大量資金上馬安全穩定運行裝置，用來保證增加電網外送潮流后的安全穩定運行。2013年4月，呼倫貝爾電網調度關系由東北電網改為蒙東電網，伴隨調度關系轉移，海北變外送潮流又被降至10萬千瓦以內。

　　“35萬千瓦的外送潮流曾在很大程度上緩解了棄風限電，外送潮流再次降至10萬千瓦，這意味著我們只能自行解決消納，風電上網再無外送空間。”前述企業人士對記者表示，“企業方面曾多次呼吁上調潮流，至少是恢復到35萬千瓦，但均無結果。”

　　與東北類似，呼倫貝爾地區也存在風火沖突，風電要給火電讓路，電網方面給出的調度原則是：保證火電機組供熱以及海北變潮流控制10萬千瓦前提下，剩余負荷由風電供給。而據記者了解，呼倫貝爾供暖期時長8個月，供暖期內，131萬千瓦供熱機組全部運行，最小技術出力為79萬千瓦，而電網用電負荷平段、低谷時的平均值為75.7萬千瓦與56.2萬千瓦，需要將風電全部發電出力降為零，才能確保火電機組穩定運行。因此，除了負荷高峰時期能接納部分風電外，其他時段風電全部棄風限電。

　　既要治本也要治標

　　面對形勢依然嚴峻的棄風限電，目前蒙東當地的風電開發商已聯合向當地政府反映情況，并由后者牽頭組織本地區各風電公司和呼倫貝爾電網公司進行協調，再由呼倫貝爾電網公司積極爭取東北電網調增加上傳潮流，但此事至今沒有實質性進展。

　　“電是商品，調度多少電量意味著存在多少收入。”某省電力調度中心負責人告訴記者，“外送潮流數測算有誤只是一個借口，歸根結底還是利益問題。”

　　“調度是電網壟斷中最關鍵的環節，目前世界電力市場化國家，電力調度通常都是中立的機構，不是企業。倘若調度實現了中立，轉化成不盈利的機構，那么上述呼倫貝爾存在的風電外送問題就迎刃而解。”一位可再生能源行業資深人士在接受記者采訪時表示，“無論從可再生能源發展還是從優化體制方面來說，電改都勢在必行。”

　　在大的改革不能一蹴而就的情況下，包括電網在內的有關方面也在努力思考可行方案，如大用戶直購電和風電供暖，但身處一線的風電開發企業普遍認為效果有限。“風電供熱對負荷總量影響很小，最終還是‘拆了東墻補西墻’，加之經濟性差，想借此解決限電問題有待商榷。”

　　除此之外，據記者了解，為了緩解棄風帶來的陣痛，東北能監局目前正醞釀效仿云南“水電反哺火電”，嘗試以“風電反哺火電”的思路紓解內蒙古的棄風難題。

　　但對連年虧損的一線企業來說，解決呼倫貝爾棄風限電的問題既要治本，也要治標。“首先是增加海北變的上送潮流，讓我們活下來，在此基礎上加快實施直流（超高壓）送出線路建設，徹底解決棄風限電的頑疾。”

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