新疆新能源基地風光電企業競爭優選量化大綱出爐
來源：光伏們 | 0評論 | 5627查看 | 2016-01-27 09:21:00
2016年1月11日，國家能源局發布《征求完善太陽能發電規模管理和實行競爭方式配置項目指導意見的函》，其中要求各省、市、自治區制定各地的競爭性配置辦法。新疆發改委起草了該區域新能源基地風電、光伏發電企業競爭優選量化大綱方案，該方案還在討論中，并未下發。因此，下述文件僅作為參考，讓行業了解競爭性配置辦法的實施方向。
新疆的競爭性配置方案草案對投資企業主體、凈資產進行了規定，并要求不得擅自變更投資主體并倒賣前期工作批復文件等。具體的優選評分包括開發企業的本地注冊、注冊時間及年稅收額、成功案例、社會責任等。此外項目技術方案及上網電價回饋補償等要點也被添加進評分標準中。
新疆新能源基地風光電企業競爭優選量化大綱
為推動新疆新能源基地風光電等清潔能源的持續健康發展，促進風光電項目有序開發建設和市場消納，規范風光電企業理性投資和準入標準，營造公開、公平、公正的投資環境，按照可再生能源法有關精神，特制訂本量化大綱。
一、優選對象
具備較強的技術、資金實力，具有風光電開發建設業績和運營管理經驗，推動產業發展、行業技術進步和發電成本下降，并具有社會責任的優秀風電光電開發企業。
二、參與優選基本情況
1、投資企業必須具有獨立法人資格，不接受聯合體。
2、一個企業集團只能以集團的名義或旗下一家全資子公司參與，同一區域競選風電或光伏發電項目不得超過3個。
3、投資企業的凈資產必須大于申報容量項目投入所需的項目法定最低資本金，其中：20萬千瓦風電項目實繳注冊資本金不得低于1.6億元，10萬千瓦光伏項目實繳注冊資本金不得低于1億元。
4、存在擅自變更投資主體、倒賣前期工作批復文件等違法違規行為企業不得參與競選。
三、優選評分內容及標準
按照新疆新能源基地規劃方案，分為企業經營情況、企業業績、項目綜合效益和管理部門意見四部分，進行量化評分，企業入選按照評分分值進行排序，企業經營業績分值應達到總分值的50%以上，剩余分值有技術分值和其它分值構成。
?。ㄒ唬┢髽I經營情況
1、企業已本地注冊，并繳納注冊資本金。已在項目所在地注冊1年以上的新能源企業可加分。
2、優選支持投資當地產業發展企業（不包括風電光電開發項目）。投資1億元以上當地企業可加分。
（二）企業業績（只針對風光電項目）
1、年稅收額（全疆范圍），年繳1000萬元以上稅費的企業可加分。
2、成功案例（不分區域限制）
累計投資或建造運行風電（需提交核準或備案文件），建設規模達到20萬千瓦以上的風電企業可加分。
累積投資或建造運行光電（需提交核準或備案文件），建設規模達到10萬千瓦以上的光伏企業可加分。
3、科技創新及全產業鏈服務
?、賹π履茉串a業發展作出重大貢獻，帶來科技示范作用的企業可加分，其中風電或光伏行業具備不少于1個機構，包括：國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家認定的企業技術中心、博士后科研工作站單位，以及擬投資新技術、新模式示范的企業。
?、谀軌驗樾履茉葱袠I提供規劃設計、建造、運行等全產業鏈服務的企業可加分。
4、社會責任
優先支持投資醫療、教育、扶貧、鄉鎮建設及道路等基礎設施建設，在當地履行社會義務的企業。投資1000萬元以上的新能源企業可加分。
?。ㄈ┩顿Y項目技術方案及綜合效益
1、項目技術方案
?、亠L電項目選擇國家先進風力發電機組，采購風電機組可利用率在95%以上的企業可加分。
?、诠夥椖績炏冗x用國家領跑者計劃先進技術產品的企業可加分。其中：多晶硅電池組件光電轉換效率應達到16.5%以上；單晶硅電池組件光電轉換效率應達到17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉換效率應達到30%以上；其他薄膜電池組件光電轉換效率應達到12%以上。
③承諾使用本地產品、人工、材料情況可加分。
?、艹兄Z節約、集約用地資源的企業可加分。
2、上網電價回饋補償
在補貼電價的基礎上，企業可自愿從補貼中采取回饋補償機制改善當地經濟和民生發展；承諾降低電價的企業可加分，但電價最大降幅的發電經濟效益不得低于項目基準收益率，否則視為惡意競標，企業不得參與競選。
?。ㄋ模┕芾聿块T意見
1、按時報送材料的企業可加分。
2、符合申報要求的企業可加分。
四、優選方法
1、相關地（州、市）應在本量化大綱的基礎上，結合當地實際，進一步完善新能源企業競爭優選量化方法；細化企業經營業績、項目技術方案等相關指標，明確相關企業競選評分標準。
2、參與考評的企業要在評分前，提交充足可靠的考評佐證材料。所有項目評分必須是已完成投資或資金已實際到位，合作協議不能作為評分依據，提供虛假資料將被取消申報資格。（要提供原始票據，政府部門證明材料等）。
3、相關地（州、市）人民政府應委托第三方進行優選，并對優選材料真實性、合法性、合規性負責。
五、參考評分應用
1、相關地（州、市）人民政府按照評分結果確定下一階段的建設指標分配順序。
2、未納入優選評分的企業，原則上不得參與建設指標分配。
3、技術方案、建設進度、電價回饋等未能滿足承諾要求，地州人民政府有權重新確定項目開發企業。
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