首家企業電網大慶油田電力獲供電業務許可
來源：無所不能 | 0評論 | 5724查看 | 2016-08-08 10:39:09
7月25日，大慶油田電力集團從國家能源局東北監管局局長戴俊良手中接過了《電力業務許可證》（供電類）。
對于除國網和南網之外的企業電網來說，《電力業務許可證》的設定是個門檻，而跨過門檻就是機遇。
門檻立于2005年9月，彼時的國家電力監管委員會出臺了《電力業務許可證管理規定》，第四條規定：
除電監會規定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業務許可證，不得從事電力業務……供電業務包括配電業務和售電業務。從事供電業務的，應當取得供電類電力業務許可證。
2011年3月《電力業務許可證（輸電類、供電類）監督管理辦法（試行）》第五條：
除電監會規定的特殊情況外，任何單位或者個人未取得電力業務許可證（輸電類、供電類），不得從事輸電、供電業務。
我國電力市場主要由國家電網、南方電網控制。電改以后，主要的輸配售市場仍然由兩家電網公司掌握。大區域、高電壓等級輸電網絡主要由國網和南網建設運營。部分地區，有一些企業運營配電網，屬于“自生長”型，沒有合法的許可證，其供電業務都是“偷偷摸摸，夾縫中生存”。
當然，企業電網不都是“路人甲”。
把視線聚焦到黑龍江，大慶油田石油電力集團——大慶石油管理局下屬的專業公司之一，承擔著大慶石油石化企業、地方工業和城市居民生活發電供電及供熱任務。
大慶油田石油電力集團
其年供電量占黑龍江省年消費總量的1/5，頗具規模。中石油大慶石油官方網站顯示，其110kv和35kv變電所共271座，35kv以下主、配網輸電線路3470km，具備維護油田219座35kv變電所的能力。承擔著大慶石油石化企業、地方工業和城市居民生活發電供電及供熱任務。年發電能力62億千瓦時千kwh，年供電能力185億千瓦時億kwh。
如此規模的企業電網成為合法供電者，不論是供電方還是用戶都成了權利和義務的主體，瞬間感覺有保障了有木有！
設想，對于其他企業電網，獲得《電力業務許可證》的流程應該是：
1、符合條件的供電企業填寫《電力業務許可證申請表》（目前有試行版）
2、提交給電力能源監管機構
3、電監會能源局及派出地方電力監管機構會進行調查、審核
4、審核通過后發證并繼續監管。
完成以上程序，企業電網就可以按照許可證規定的權利和義務從事輸供電業務，從理論上來講，盡管營業規模難以與兩大電網公司匹敵，但法律地位平等了，甚至借著電改，名正言順爭取開展區域外售電業務。
跨過這道門檻，意味著什么呢？
東北能源監管局發布的消息里說：大慶油田電力集團運營的電網，符合其（電改9號文件）中關于增量配電業務的描述。
也就是說，非國網南網的電網即可視為增量，很多企業電網是不是悸動了。
電改9號文件里第16條是這樣的：
鼓勵社會資本投資配電業務……逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。
理論上的平等地位意味著一系列可能性，包括：
其他擁有電網的企業獲得合法經營的地位，配售電環節合法經營的市場主體增加；
企業電網的供電業務合法化后，有更大的積極性開展供電業務，成立售電公司；
供電市場的格局逐漸改變，企業電網會想辦法提升自己的電網接納和供應能力，逐漸擴大服務范圍。
在電改的背景下，第一張企業電網供電類電力業務許可證像星星之火，洞開了機會的大門，有很大的示范作用。然而，不得不看到在供電業務這一方面，變化必然是緩慢的，許多企業也許還是會把精力放在自己的主營業務而不是供電業務，而既有的供電格局也不會在一朝一夕改變。
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