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在中國共產黨的堅強領導下，一代代柴達木人披荊斬棘、砥礪奮進，使昔日亙古荒涼的瀚海戈壁煥發新顏，海西大地奏響了西部大開發的時代最強音，譜寫了一代代柴達木人勇立潮頭、不懈奮斗的壯麗史詩……

五年來，銳意進取、克難攻堅，聚力脫貧攻堅，徹底撕掉千年貧困標簽；

五年來，群策群力，奮勇爭先，堅決守住兩條底線，優化產業結構，高質量發展取得明顯突破；

五年來，牢記囑托、感恩奮進，以人民為中心，大力改善民生福祉，社會事業取得長足進步；

……

回顧“十三五”，海西蒙古族藏族自治州委州政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記提出“三個最大”省情定位、“四個扎扎實實”重大要求，深入實施“一優兩高”，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，團結帶領全州各族人民群眾堅定信心、砥礪奮進，圓滿完成“十三五”規劃確定的主要目標和任務。

在新的起點上，按照習近平總書記提出的“加快建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔能源產業基地，國際生態旅游目的地，綠色有機農畜產品輸出地”的總要求，海西全面開啟現代化建設新征程的大幕徐徐拉開。

黨建引領凝聚內生動力

“感謝你們，要不是你們，我的養老金可能就要停發了！”近日，格爾木市昆侖路育紅巷社區退休居民李某和張某握著社區黨員干部的手，連連表示感謝。“養老金”是他們生活的唯一依靠，但發放養老金需要定期開展生存認證。由于80多歲高齡李某、張某患有嚴重心臟病、腰間盤突出，行動極不方便，不能到窗口實地認證，即將面臨停發的可能。了解到這一情況后，育紅巷社區黨支部隨即開展“上門認證”服務，解決了老人一件心頭大事。這只是海西州各級黨組織在黨建引領下為民辦實事的一個縮影……

近年來，海西做深做實抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促產業發展“一抓兩促”工程，同完善基層治理體系等重點工作結合起來，通盤考慮、統籌謀劃，構建“融合黨建”工作格局，積極推動全州基層黨建工作高質量發展。出臺基層黨組織環境保護“十項措施”和黨員“十帶頭”任務，全面壓實生態保護政治責任，推動各級黨組織和黨員在環境保護一線切實發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

全力推動以基本組織設置、基本隊伍建設、基本制度執行、基本任務落實和基本保障配套為主要內容的黨支部標準化規范化建設，突出務實管用、操作性強，全面解決黨支部工作“抓什么、怎么抓、抓到什么標準”的問題，扎實推進“組織體系建設三年行動”，為黨建引領基層社會治理提供堅強組織保證。

鋪陳綠色打造生態海西

天空越來越藍，河水越來越清，生態越來越好……“十三五”期間，海西州生態環境顯著改善，各族群眾的生態環境獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

這是海西越來越美的5年。

格爾木市唐古拉山鎮長江源村，取名寓意“來自長江源頭和飲水思源、不忘黨的恩情”，這是老黨員更尕南杰一直銘記在心的，他也親眼見證了家鄉的綠色發展之路。

67歲的更尕南杰站在村口廣場，說起生態新村變遷路，他有講不完的故事。

“剛來這里時，沒有連綿的山巒、蜿蜒的河流，沒有奔跑的牛羊和揚鞭的牧人，好幾次我都想回到生活了半輩子的牧區。”更尕南杰說，后來這里先后建起小學、敬老院、文化廣場，村里還有了垃圾填埋場，和老伴的日子過得安心自在，如今老家的草場成為野驢、馬鹿等野生動物的天堂。

長江源村為保護生態環境實行的易地搬遷安置，是海西州生態保護實踐的一個縮影。

著眼全局、生態環境質量切實改善。海西州堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施藍天、碧水、凈土行動，加快構建生態環境建設體系，持續推進生態惠民、生態利民、生態為民。堅決扛起生態保護政治責任，啟動實施木里礦區以及祁連山南麓（海西片區）生態環境綜合整治、祁連山山水林田湖草沙試點等重大生態工程，開展國土綠化三年提速行動，持續推進三北防護林、退牧還草、草原生態修復、濕地保護與修復治理，森林覆蓋率達到4.1%，柴達木生態屏障建設更加穩固。單位GDP能耗較2015年累計降低12.89%、萬元GDP用水量降低28.36%、單位GDP二氧化碳排放降低5.73%，主要污染物排放總量等5個指標均控制在省定目標以內，生態環境整體改善。全面建立四級河（湖）長制，縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率達到100%。全州空氣優良率提升到90%以上，居于全省前列，人民群眾的“藍天幸福感”不斷提升。

率先脫貧擘畫振興藍圖

五年來，海西州把脫貧攻堅作為最具有時代意義的民生改革實踐，聚焦落實“六個精準”扶貧方略，深入推行“1+8+10+3”政策保障體系，堅定“不獲全勝、決不收兵”的決心，凝心聚力、攻堅克難，闖出了一條因地制宜、精準扶貧、創新發展、率先脫貧的海西脫貧攻堅特色路子。

數據是最好見證。海西州緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，累計投入各類扶貧資金201.58億元，1626戶4575人實現脫貧。貧困人口人均可支配收入從2015年底的不足2970元增加到14000元以上。打造了5個各具特色的縣級扶貧產業園，建成項目總裝機規模為11.7兆瓦的5個村級光伏扶貧電站，大力發展12個鄉村旅游扶貧產業，對295個行政村實施了村集體經濟“清零”工程，100萬元及以上的村級產業發展資金實現全覆蓋，村集體經濟收入均達到10萬元以上。

作為初心的莊嚴兌現，海西脫貧攻堅的承諾在光陰的積淀中慢慢轉化為豐碩的果實。2017年底，海西州在全國“三區三州”提前三年率先實現了全域整體脫貧，歷史性消除絕對貧困，譜寫了海西在反貧困歷史上的輝煌篇章。

五年來，海西故事、海西路徑、海西特色、海西經驗……風勁揚帆奔小康，海西繼續發力，激活鄉村振興一池春水。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。為了讓夢想照進現實、愿景化為美景，海西州在率先脫貧后，繼續把鞏固脫貧攻堅成果提升到空前的戰略高度，在專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援青扶貧等方面持續用力、“補針點睛”。黨政引領、企業聯手、援青幫扶、社會聯建……在脫貧攻堅征程中，海西處處呈現出了勃勃生機。

民生共享開啟幸福模式

走進都蘭縣香日德鎮幸福村幸福院，三五成群的老人們或是下棋、健身、看電視，或是在院里閑聊話家常……一派溫馨祥和的氣氛。

幸福院每天都會根據人數做飯，面片、熬飯、炒菜、饃饃……每天的食譜都不重樣。

這是海西州“十三五”民生工程的一個縮影。

五年來，一樁樁、一件件閃耀著執政為民光輝的民生大事件，猶如春風化雨，滋潤著海西各族兒女的心田，各族群眾的獲得感幸福感進一步增強。

這獲得感、幸福感，源于兜住民生底線的施政理念，源于養老服務和老齡事業發展步伐加快，源于社會治理和社會事務管理能力不斷提高……

民生冷暖，為政大事。

五年來，基礎設施配套日臻完善，交通、能源、水利、電力等基礎設施建設快速推進。立體化快速綜合交通運輸網絡初步形成，德令哈、格爾木、花土溝3座民用機場有序運行并實現串飛，烏蘭茶卡通用機場開工建設，都蘭、天峻、大柴旦水上雅丹等通用機場前期工作積極推進，航空運輸能力不斷增強。格庫、格敦鐵路通車，青藏鐵路格爾木至拉薩擴能改造工程基本完成，格成鐵路啟動選線方案編制，紅柳至一里坪地方鐵路建成，鐵路通道建設日趨完善。全州公路通車里程14896.8公里，累計新改建農村公路5336公里，行政村（牧委會）公路通達率、通暢率均提高到100%，建制村通客車率達到100%。格爾木市建成省內首個全光網城市，國家智慧城市試點工作加快推進。

五年來，民生福祉得到重大改善。全州75%以上的財政支出用于民生保障，人民群眾的生活水平不斷提升。城鎮登記失業率控制在3.5%以內，農牧區勞動力累計轉移就業42.93萬人次，建立全省首個消費扶貧體驗館和44家線下體驗店。全州學前教育毛入園率達到109.8%，九年義務教育鞏固率達到96.7%，高中階段毛入學率達到99.5%，率先在全省完成義務教育均衡發展國家驗收，州職校列入國家中等職業教育改革發展示范學校。組建縣域醫共體8個，州、縣、鄉、村四級衛生機構覆蓋面達到100%。州、縣、鄉、村四級公共文化設施服務體系基本建立，“三館一站”覆蓋率達到120%，人均體育場面積達3.6㎡，大型體育場館免費低收費開放率達100%，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到99.34%、99.12%。實施城鎮棚戶區改造1.6萬套，老舊小區改造1.5萬套，農牧民危舊房改造4393套，社保提標擴面、養老保障、社會救助等民生工作開展扎實有力，保障能力大幅提升。

一件件民生實事的落地，化作一幅幅生動的海西民生圖景，體現在百姓的口碑中，印刻在群眾的心坎里。

經濟提升發展碩果累累

“十三五”以來，海西州委、州政府積極應對錯綜復雜的外部經濟形勢，轉變發展觀念、創新發展方式、提升發展質量，經濟總量連上新臺階，持續保持全省前列。2020年地區生產總值達到619.81億元，年均增長6.3%，人均GDP達到12.4萬元，較2015年增長3.7萬元。固定資產投資牽引作用持續釋放，年均增速達到4.8%。消費需求不斷擴大，2020年社會消費品零售總額為79.67億元，年均增長3.2%。全體居民人均可支配收入達到30168元，較全省平均水平高6131元，其中，城鎮常住居民人均可支配收入達到36806元，農村常住居民人均可支配收入達到16107元。

堅定不移貫徹循環經濟理念，以鹽湖資源開發為核心，融合鹽湖化工、油氣化工、煤炭清潔利用、金屬冶煉以及新材料、新能源、特色生物等多產業，基本構建起橫向擴展、縱向延伸的循環型工業體系。實現規上工業增加值年均增長5.3%，規上工業企業戶數增加到175戶，循環經濟發展格局優化，被評為國家新型工業化產業示范基地。成功引進夏日哈木鎳鈷礦采選、年產1.5萬噸鋰鹽、年產50萬噸鎂質特種耐火材料等重大項目，鹽化產品出口歐洲。資源綜合利用水平躍上新臺階，主要礦產資源產出率達到1618元/噸，工業用水重復率從45%提升至78%，單位生產總值二氧化硫、COD排放量大幅下降，工業固廢綜合利用率從16%提升至55%，可再生能源比例從15%增至64%，資源綜合開發利用向更少消耗、更大產出、更低排放方向邁進。

農作物生產連年豐收，建成有機種植基地33個、規模化設施農業種植基地8個、有機生態牧場6個、有機畜產品生產基地9個，州級以上龍頭企業達75家，柴達木枸杞、天峻牦牛、茶卡羊等9個具有地域特點的農畜產品獲得國家農產品地理標志。鹽湖資源綜合開發實現鉀、鈉、鎂、鋰、硼“五子登科”，海西已成為國家重要的農用鉀肥戰略物資生產基地、我國純堿四大產區之一。青海油田英西探區獅210井成為全國第5口日產千噸井，刷新國內陸上單井日產記錄。新能源發電全省第一，兩個光伏“領跑者”示范基地建成，新能源裝機規模達到千萬千瓦級，國內第一個50兆瓦光熱商業化發電項目建成投產。開發枸杞、藜麥等特色生物精深加工系列產品100余種。特色文化旅游產業快速發展，2020年接待游客1349.67萬人次、實現旅游收入70.31億元，分別是2015年的2.09倍、2.23倍，文化旅游融合發展、全域發展勢頭強勁。

積極融入“一帶一路”建設，加快推進現代化綜合物流園區建設，掛牌成立格爾木海關，扎實推進格爾木國際陸港建設。“十三五”以來成功開通7列中歐班列、9列南向通道鐵海聯運班列。有機枸杞、儲熱熔鹽、氯化鎂、焦炭等產品出口實現新突破，出口貿易額累計達23.26億元。累計實施對口援建項目166個，援建資金達11.2億元，有力支持了社會民生建設和特色優勢產業發展。

實踐證明，“十三五”時期是海西綜合實力持續提升、經濟結構質量持續優化，全面改革不斷深化、開放型經濟快速發展，生態環境持續好轉、城鄉面貌深刻變化，社會建設全面推進、民生福祉不斷提升的五年。

金戈鐵馬聞征鼓，只爭朝夕啟新程。海西州將緊密結合實際，深入學習貫徹習近平生態文明思想，扛牢生態文明建設政治責任，打好“生態牌”、走好“綠色路”，全力打造青藏高原生態文明高地，加快構建綠色導向、創新驅動、特色鮮明的現代化循環經濟產業體系。牢固樹立以人民為中心的發展思想，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，集中力量為各族群眾辦好民生實事，育新機、開新局，在更加壯闊的時代舞臺上為實現“十四五”奮斗目標取得新突破、新成就砥礪奮進！