欧美又粗又大AAA片,搡老熟女国产熟妇,肉欲公交车系列500,99噜噜噜在线播放

服務保障國家大戰(zhàn)略引領推動區(qū)域新發(fā)展，為加快建設幸福美好新酒泉不懈奮斗

——在中國共產黨酒泉市第五次代表大會上的報告

王立奇

（2021年11月27日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產黨酒泉市第四屆委員會向大會作報告。

中國共產黨酒泉市第五次代表大會，是在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“十四五”規(guī)劃開局的重要歷史節(jié)點，在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、奮力開啟現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，凝聚奮進磅礴偉力，服務保障國家大戰(zhàn)略，引領推動區(qū)域新發(fā)展，開拓進取、勇毅前行，為加快建設幸福美好新酒泉不懈奮斗！

偉大思想領航偉大時代。習近平新時代中國特色社會主義思想是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南，是我們做好一切工作的根本遵循。進入新發(fā)展階段，酒泉在全國、全省戰(zhàn)略布局中作為生態(tài)屏障、能源基地、文化高地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的地位愈發(fā)凸顯。我們必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想領航定向，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，以永不懈怠的精神狀態(tài)，團結帶領全市人民向著加快建設幸福美好新酒泉的宏偉目標奮勇前進。

一、在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各項事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就

市第四次黨代會以來的五年，是我們在逆境中拼搏奮進、在困局中孕育新機、在發(fā)展中贏得突破的五年。五年來，在中央和省委的堅強領導下，我們團結帶領全市廣大黨員干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示精神，擔當實干、攻堅克難，勝利完成市第四次黨代會確定的主要目標任務，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，脫貧攻堅取得全面勝利，同全國一道全面建成小康社會，“十四五”規(guī)劃順利開局，為開啟酒泉全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。

五年來，我們牢記“兩個維護是政治建設的首要任務”，深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想達到新境界。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨組織和廣大黨員理論武裝的核心內容和首要任務，深學細悟、篤行實干，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終把習近平總書記系列重要講話和對甘肅重要講話重要指示精神作為統(tǒng)攬主線，不折不扣貫徹落實中央和省委決策部署，以新能源崛起、生態(tài)環(huán)境改善、敦煌文化保護傳承等系列生動實踐，在酒泉大地上充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想強大的真理力量和實踐偉力。

五年來，我們牢記“發(fā)展是解決一切問題的基礎和關鍵”，全力以赴推動高質量發(fā)展邁上新臺階。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，聚焦“兩極四點”精準發(fā)力，酒泉千萬千瓦級風電基地全面建成，清潔能源、精細化工、礦產品綜合開發(fā)等產業(yè)集群不斷壯大，工業(yè)占生產總值比重由24.6%提高到38.9%。集群化發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，高標準農田面積增長1.2倍達到180萬畝，農業(yè)增加值增長35.7%。商貿物流、文化旅游等第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。累計實施億元以上項目582個，完成固定資產投資1681億元。全市一般公共預算收入五年累計達到183億元，增長21.3%，一般公共預算支出達到762.8億元，增長44.3%，財政保障能力進一步增強。預計今年全市地區(qū)生產總值達到760億元，增速連續(xù)三年居全省第二，特別是2020年大疫之年增長6.3%，增速入圍全國20強，去年下半年以來連續(xù)五個季度獲省政府高質量發(fā)展貢獻獎，綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣。

五年來，我們牢記“全面深化改革是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力”，堅定不移改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，黨政機構改革全面完成，商事制度改革、“放管服”改革成效突出，“酒事快、泉辦好”服務品牌榮獲“全國2021數(shù)字政府管理創(chuàng)新獎”，建成全省首家市級科技創(chuàng)新公共服務平臺，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。經(jīng)開區(qū)改革、高中教育改革、公立醫(yī)院改革成效顯著。舉全市之力打好招商引資攻堅戰(zhàn)，引進建設項目1669個，累計到位資金1181億元。

五年來，我們牢記“綠水青山就是金山銀山”，持之以恒改善生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新進展。不斷樹牢生態(tài)環(huán)保底線意識，深化山水林田湖草沙綜合治理，完成人工造林97.2萬畝，創(chuàng)建國家園林城市（縣城）5個，啟動國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建。祁連山國家公園體制試點全面推開，國家公園和保護地內礦山恢復治理全面完成。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天氣率提升至90.2%，水質達標率、優(yōu)良率均達到100%，土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定，主要污染物減排指標全面完成。深入推進全域無垃圾和農村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建“清潔村莊”415個，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。

五年來，我們牢記“敦煌文化展示了中華民族的文化自信”，創(chuàng)新有為推動文化建設取得新成績。認真貫徹落實習近平總書記視察敦煌重要講話重要指示精神，加強敦煌文化研究和保護傳承，成功舉辦五屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會，敦煌市當選2021年“東亞文化之都”，大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈上升為省級戰(zhàn)略。在全省率先建成市級融媒體中心，文藝精品創(chuàng)作成績喜人，“鐵人精神”“載人航天精神”“絲路精神”成為中國共產黨人精神譜系的重要組成部分。市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，公共文化體育服務水平不斷提高。扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會主義核心價值觀深入人心，新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建省級文明城市。

五年來，我們牢記“必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作”，凝心聚力維護社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。人大依法監(jiān)督力度不斷加強，地方立法取得突破，鎖陽城遺址保護、飲用水源地保護、城市建筑垃圾管理三項條例頒布實施。政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平不斷提高，政協(xié)協(xié)商全面向基層延伸。統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作全面加強，成功創(chuàng)建“全國民族團結進步示范市”。加強依法治市，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，“七五”普法圓滿收官。深入推進平安酒泉建設，扎實開展掃黑除惡斗爭，連續(xù)五年榮獲“平安甘肅建設優(yōu)秀市州”。群團組織作用進一步發(fā)揮，老干部和關心下一代工作富有成效，軍政軍民團結進一步鞏固，國防動員和后備力量不斷加強，實現(xiàn)全國雙擁模范城“五連冠”。

五年來，我們牢記“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，用心用情增進民生福祉展現(xiàn)新作為。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全市2.05萬戶、7.17萬建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快補齊民生事業(yè)短板，提升公共服務水平，民生支出占財政支出比重達到80%以上。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。著力辦好人民滿意教育，全市中小學、幼兒園增加學位1.5萬個。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員“空白點”全面消除。社會保障提標擴面，城鄉(xiāng)低保標準分別提高34.3%和81.9%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老保險參保率達到96%。實施棚戶區(qū)改造5.46萬套、老舊小區(qū)改造3.15萬戶。堅持人民至上、生命至上，各級黨組織和廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力，取得了新冠肺炎“零疫情”戰(zhàn)果，馳援武漢、蘭州，為決勝疫情防控戰(zhàn)役貢獻了酒泉力量。

五年來，我們牢記“打鐵必須自身硬”，毫不動搖把黨的建設新的偉大工程推向新階段。始終把政治建設擺在首位，嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權，唱響新時代主旋律。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，建成玉門鐵人干部學院，精心組織新中國成立70周年、建黨100周年等系列慶祝活動，進一步激發(fā)了全市上下愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。扎實推進黨支部建設標準化，深入開展“基層黨建質量提升年”活動，基層黨組織政治功能和組織力全面增強。全面加強領導班子和干部隊伍建設，牢固樹立實干擔當鮮明導向，加強優(yōu)秀年輕干部和“三方面”干部培養(yǎng)選拔，圓滿完成縣鄉(xiāng)村換屆。堅定不移正風肅紀反腐，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決全面徹底肅清馬光明流毒和影響，政治生態(tài)建設取得顯著成效。

同志們！回顧五年的奮斗歷程，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到：必須把“兩個維護”作為最高政治原則。堅決做到“兩個維護”，是十八大以來的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，更是成功應對各種風險挑戰(zhàn)、推動高質量發(fā)展的根本政治保證。實踐證明，只有始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，由衷擁戴核心、維護核心、跟隨核心，認真落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示精神，堅決貫徹執(zhí)行黨的決策部署，才能確保各項事業(yè)行穩(wěn)致遠。必須把涵養(yǎng)政治生態(tài)作為基礎保障。酒泉曾經(jīng)政治生態(tài)受損，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重破壞，教訓深刻。近幾年干部精神狀態(tài)全面提振，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上行，很大程度上歸功于政治生態(tài)的不斷修復凈化。實踐證明，只有把“嚴”的主基調貫穿始終，牢固樹立正確選人用人導向，堅持不懈涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，才能激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)持久熱情，推動各項事業(yè)闊步前進。必須把持續(xù)解放思想作為行動先導。近年來，新能源基地建設、戈壁農業(yè)發(fā)展、化工產業(yè)培育等，都是我們解放思想的生動體現(xiàn)。實踐證明，只有沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，敢于創(chuàng)新、敢為人先，才能在紛繁復雜的發(fā)展環(huán)境中搶占先機、贏得主動。必須把構建現(xiàn)代產業(yè)體系作為根本之策。我們堅持抓招商、育產業(yè)，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化步伐不斷加快，現(xiàn)代產業(yè)體系加速構建。實踐證明，只有立足資源優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃、精準對接，持之以恒加大招商引資力度，著力在強鏈延鏈補鏈增鏈上下功夫，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，才能有效推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。必須把保護生態(tài)環(huán)境作為底線任務。酒泉地處國家重點生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，是構筑國家西部生態(tài)安全屏障的前沿陣地。實踐證明，只有牢牢把握“國之大者”，自覺踐行習近平生態(tài)文明思想，主動擔當作為，維護好祁連山生態(tài)安全，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必須把不斷深化改革作為動力源泉。作為西部內陸城市，發(fā)展滯后有區(qū)位、市場、資源等因素，但政策體系、體制機制、營商環(huán)境等方面的差距更不容忽視。實踐證明，只有以壯士斷腕的勇氣，敢于向頑瘴痼疾開刀，善于從體制機制入手破除難題瓶頸，才能從根本上增強發(fā)展動力和活力。這些經(jīng)驗啟示，我們必須倍加珍惜、長期堅持。

回顧五年的奮斗歷程，矛盾和挑戰(zhàn)不容忽視，問題和差距不能回避。主要是：作為西部欠發(fā)達地區(qū)，遠離中心市場，發(fā)展不平衡不充分仍然是我們最大的問題；生態(tài)環(huán)境脆弱，加強生態(tài)保護建設的任務緊迫而繁重；一些領域改革不夠徹底，影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，優(yōu)化營商環(huán)境仍需持續(xù)用力；農業(yè)農村多年投入不足，基礎設施建設短板日漸顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興任重道遠；社會事業(yè)欠賬較多，公共產品供給不足，與人民對美好生活的向往還有差距；人力資源短缺，各領域專業(yè)人才明顯不足，一些黨員干部能力作風與新時代的要求還不相適應。這些矛盾和問題，我們必須高度重視、努力破解。

回顧五年的奮斗歷程，偉業(yè)聚合人心，團結凝聚力量。五年來酒泉發(fā)展的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想偉力指引的結果，是黨中央和省委正確領導的結果，是市級四大班子團結奮進的結果，是社會各界鼎力支持的結果，更是全市廣大黨員干部群眾共同努力的結果。在此，我代表中共酒泉四屆市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界人士，向駐酒解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和民兵預備役人員，向關心支持酒泉發(fā)展的老領導、老同志和所有為酒泉改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

二、全面準確把握酒泉發(fā)展的歷史方位，切實擔負起服務保障國家大戰(zhàn)略和引領推動區(qū)域新發(fā)展的重要使命

酒泉自古就是邊塞前沿、戰(zhàn)略要地，承擔著固防御邊、保障國家安全的重要使命。新中國成立以來，石油工業(yè)基地、核工業(yè)基地、鋼鐵工業(yè)基地、航天航空基地等一批“國之重器”在酒泉布局建設，酒泉以博大胸懷、無私奉獻，為國家重大戰(zhàn)略實施作出了歷史性貢獻，也在此過程中實現(xiàn)了堅實發(fā)展。進入新時代，酒泉服務保障國家戰(zhàn)略的地位和作用進一步凸顯。酒泉是西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障，境內有國家和省級自然保護區(qū)14個4.3萬平方公里，祁連山國家公園面積占甘肅省片區(qū)的近一半，做好生態(tài)保護是我們對國家、對子孫后代最重要的貢獻。酒泉是全國重要的新能源基地和能源戰(zhàn)略通道，已建成千萬千瓦級風電基地和3個百萬千瓦級光電基地，境內有油氣管線5條2508公里、輸電通道6條，承擔著通油通氣通電、保障國家能源安全的重要使命。酒泉地處甘新青蒙四省交匯，有兩個少數(shù)民族自治縣、7個民族鄉(xiāng)，以及全省唯一的邊境口岸，促進區(qū)域民族團結進步和興邊富民、強邊固防的作用特殊而重要。特別是近年來，隨著中核產業(yè)園、北山實驗室、龍和處置場等一批國家重大項目布局建設，載人航天發(fā)射任務愈加頻繁，酒泉在維護國家國防安全、科技安全、產業(yè)安全和核安全等方面的地位和作用更加突出。未來發(fā)展，我們必須登高望遠、接續(xù)奮斗，以高度的政治責任感和大局意識，牢固樹立總體國家安全觀，深度對接國家所需、酒泉所能、未來所向，從安全保障、資源供給、產業(yè)配套、生活服務等各個方面，主動擔負起服務保障國家大戰(zhàn)略的政治責任和歷史使命。

酒泉地理位置承東啟西、連南拓北，是千里河西走廊的西端門戶，也是蘭州以西、烏魯木齊以東近2000公里亞歐大通道上區(qū)位居中、面積最大的重要節(jié)點城市?！耙粠б宦贰鄙钊胪七M，讓酒泉作為甘肅省向西開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，酒泉被列為陸港型國家物流樞紐承載城市，成為中巴經(jīng)濟走廊上的重要節(jié)點，敦煌被確定為絲綢之路國際文化博覽會永久會址，搭建起了同絲路沿線國家廣泛交流的重要平臺。酒泉國土面積占河西走廊的70%，經(jīng)濟總量占近30%，綜合實力居于首位，被省委、省政府確定為省域副中心城市，賦予了我們帶動區(qū)域發(fā)展的重大責任。特別是中央提出的把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，新時代西部大開發(fā)形成新格局，在保障糧食安全大背景下國家堅決打贏種業(yè)翻身仗，這些都為酒泉高質量發(fā)展提供了前所未有的政策機遇。我們必須奮勇爭先、主動作為，進一步強化省域副中心城市使命擔當，共筑生態(tài)安全屏障、共建現(xiàn)代產業(yè)體系，切實在河西走廊經(jīng)濟帶建設中發(fā)揮好帶動作用，引領區(qū)域實現(xiàn)新發(fā)展。

同志們！新起點、新階段，酒泉正處在多重利好政策機遇的疊加期、加快優(yōu)勢產業(yè)培育的窗口期、全省發(fā)展爭先進位的攻堅期。我們必須準確把握外部環(huán)境變化蘊含的新機遇新挑戰(zhàn)、中央和省委賦予的新使命新要求、人民群眾對美好生活的新向往新期盼，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓機遇、積極作為，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，加強系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，全方位融入“一帶一路”建設和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，因勢利導集聚資源要素，順勢而為增強發(fā)展動能，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，提升城市位勢能級，在服務保障國家大戰(zhàn)略、引領推動區(qū)域新發(fā)展中展現(xiàn)酒泉作為。

三、堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，加快建設幸福美好新酒泉

2013年2月習近平總書記視察甘肅，作出“八個著力”重要指示，寄予“建設幸福美好新甘肅”的殷切期望。2019年8月總書記再次視察甘肅，對全省發(fā)展提出明確要求，進一步指明“加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面”的前進方向。習近平總書記對甘肅重要講話重要指示精神，是我們必須長期堅持的指導思想和行動指南，我們必須牢記囑托、躬身實踐，時刻對標對表，把牢前進方向，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，切實把總書記的期望囑托轉化為不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的酒泉實踐。

未來五年，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示精神，大力弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，服務保障國家大戰(zhàn)略、引領推動區(qū)域新發(fā)展，加快建設幸福美好新酒泉。

未來五年，全市工作的總體思路是：立足一個定位，堅持兩極聯(lián)動，實施四大戰(zhàn)略，創(chuàng)建六大示范區(qū)，全方位推動酒泉高質量發(fā)展。

“一個定位”，就是建設省域副中心城市。這是省委、省政府賦予酒泉的發(fā)展定位和戰(zhàn)略使命，也是酒泉服務保障國家重大戰(zhàn)略、引領河西走廊經(jīng)濟帶建設的必須條件和現(xiàn)實需要。

“兩極聯(lián)動”，就是推動建設以肅州為主體的區(qū)域中心經(jīng)濟增長極和以敦煌為主體的文化旅游經(jīng)濟增長極，輻射帶動其他縣域發(fā)展，形成區(qū)域聯(lián)動格局。這是從酒泉地理區(qū)位、歷史文化、基礎條件等實際出發(fā)，對發(fā)展空間和發(fā)展動力的合理布局。

“四大戰(zhàn)略”，就是生態(tài)立市戰(zhàn)略、工業(yè)強市戰(zhàn)略、文化興市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是堅持問題導向、目標導向，緊盯加快建設幸福美好新酒泉，圍繞固根基、揚優(yōu)勢、補短板，確定今后五年乃至更長一個時期全市工作的著力重點和主攻方向。

“六大示范區(qū)”，就是生態(tài)文明先行示范區(qū)、新能源產業(yè)示范區(qū)、文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、戈壁生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、絲路節(jié)點物流樞紐示范區(qū)、民族團結進步示范區(qū)。這是立足酒泉資源稟賦、優(yōu)勢特色大有可為的重要平臺，也是今后五年我們發(fā)展的有效抓手，將對建設省域副中心城市提供強力支撐。

未來五年，全市發(fā)展的奮斗目標是：實現(xiàn)“六個明顯提升”。

——服務保障能力明顯提升。全市上下服務保障國家大戰(zhàn)略的思想共識和責任意識進一步增強，體制機制更加健全完善，資源供給、公共服務、產業(yè)配套等能力不斷增強。敦煌文化研究服務共建“一帶一路”取得實質成效。涉及國防、生態(tài)、能源、科技、產業(yè)、種子等各方面安全的綜合保障能力顯著提高。

——區(qū)域引領作用明顯提升。在河西走廊城市群中的經(jīng)濟首位度和區(qū)域帶動力明顯提高，大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈對河西走廊經(jīng)濟帶的帶動引領作用進一步增強，清潔能源基地加快建設，陸港型國家物流樞紐建設、酒嘉雙城經(jīng)濟圈建設取得實質性進展，“一帶一路”甘肅黃金段重要節(jié)點城市作用充分發(fā)揮。

——綜合發(fā)展實力明顯提升。產業(yè)發(fā)展加快向綠色化、規(guī)模化、集群化、智能化方向邁進，三次產業(yè)結構更加合理，支撐高質量發(fā)展的新動能顯著增強。主要經(jīng)濟指標增速保持全省前列，人均地區(qū)生產總值達到全國平均水平。經(jīng)濟總量在邁過千億元大關基礎上取得更大突破，各級政府財力顯著增強，綜合發(fā)展實力躋身全省前三強。

——生態(tài)建設質量明顯提升。祁連山生態(tài)和生物多樣性得到有效保護，山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)更加和諧，各類自然保護區(qū)保護更加有效，森林覆蓋率達到6%以上，國家西部生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效，城鄉(xiāng)綠地率大幅提升，資源環(huán)境約束性指標全部控制在標準以內。

——人民幸福指數(shù)明顯提升。脫貧攻堅成果鞏固拓展，城鄉(xiāng)面貌大幅改善，就業(yè)更加充分，共同富裕加快推進。社會保障體系更加健全，建成區(qū)域醫(yī)療中心，教育事業(yè)發(fā)展讓人民更加滿意，群眾性精神文化生活豐富多彩，平安酒泉建設有力推進，社會治理現(xiàn)代化水平顯著提升，人民生活更加殷實安康。

——黨的建設水平明顯提升。黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用充分發(fā)揮，黨的建設全面加強，民主政治充滿活力。干部隊伍結構進一步優(yōu)化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用顯著增強。管黨治黨責任全面落實，紀律作風建設持續(xù)加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，政治生態(tài)更加風清氣正。

貫徹落實上述總體要求、總體思路和奮斗目標，必須始終堅持六個方面的基本要求。

——堅決樹牢政治意識。堅持黨的領導，始終保持絕對忠誠的政治自覺，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗。堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，不折不扣貫徹落實中央和省委決策部署。

——堅持一切為了人民。始終把造福酒泉人民作為檢驗工作成效的標尺，傾心用情為民解難題、辦實事，盡最大努力滿足人民群眾對美好生活的向往，以黨員干部的辛苦指數(shù)換取廣大群眾的幸福指數(shù)。堅持在發(fā)展中保障和改善民生、促進共同富裕。

——持續(xù)推動思想解放。堅持以開放思維、開闊胸襟謀劃發(fā)展，強化機遇意識、開放意識、創(chuàng)新意識，善用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷破除阻礙發(fā)展的體制機制弊端。增強系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到有所為、有所不為。

——馳而不息改進作風。堅持實事求是、求真務實，大興調查研究之風。敢于直面問題，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領。倡導實干擔當，堅持立說立行。強化風險意識，樹牢底線思維。牢固樹立正確政績觀，多做打基礎、利長遠的工作。

——始終保持爭先狀態(tài)。堅定信心、奮力趕超，不斷推動酒泉發(fā)展邁上新臺階。堅持高標準、高質量，把一流標準、一流機制落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，勇于謀求突破，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中樹標桿、做示范。

——錘煉過硬干部隊伍。突出抓好干部隊伍治理能力培養(yǎng)提升，強化理論武裝、強化實踐磨煉、強化考核激勵，教育引導廣大黨員干部樹立不負人民的家國情懷、追求崇高的思想境界、鍛造實干的過硬本領，不斷提高履職盡責的能力水平。

同志們！未來五年，是我們黨進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的關鍵時期，我們的目標不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，全市上下務必準確把握酒泉發(fā)展的歷史方位和使命擔當，搶抓政策機遇，堅定發(fā)展信心，解放思想、攻堅克難，奮力譜寫酒泉高質量發(fā)展新的篇章。

四、實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，筑牢西部生態(tài)安全屏障

深入踐行習近平生態(tài)文明思想，始終把生態(tài)文明建設作為政治任務和底線任務，堅決扛牢構筑國家西部生態(tài)安全屏障的政治責任，建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。

（一）推進祁連山國家公園建設。積極融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展格局，全力保護好河西走廊的“生命線”“母親山”。加強生態(tài)保護，健全祁連山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預警機制，做好生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估，推進國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設。提升修復水平，加大水源涵養(yǎng)區(qū)治理力度，實施雪豹等珍稀瀕危野生動物拯救和保護工程，加強生物資源可持續(xù)利用研究，有效保護祁連山自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和功能性。健全責任機制，全面落實黨政同責、一崗雙責，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和損害責任終身追究制，依法嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。

（二）加大干旱地區(qū)典型生態(tài)系統(tǒng)保護力度。堅持以水源涵養(yǎng)、濕地保護、荒漠化治理為重點，推進區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)一體化保護、系統(tǒng)性治理。全力抓好自然保護區(qū)管護，健全生態(tài)資源監(jiān)測管理體系，加強生物多樣性保護，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高保護能力和管理水平，持續(xù)提升各類自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。堅決打好科學防沙治沙陣地戰(zhàn)，加大封灘育林、沙化土地封禁保護力度，強化重點風沙口治理，實施鎖邊防風固沙工程，有效阻止巴丹吉林沙漠和庫姆塔格沙漠前移，維系區(qū)域生態(tài)平衡。開展大規(guī)模國土綠化行動，深入實施三北防護林、農田防護林和綠色通道建設工程，全面推行林長制，加強境內森林、草原、濕地生態(tài)保護修復。

（三）建設節(jié)水型社會。堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，把水資源作為最大剛性約束，實施深度節(jié)水、極限節(jié)水。開展全社會節(jié)水行動，在各領域推廣應用節(jié)水新技術、新工藝和新產品，鼓勵社會公眾和各類機構積極參與節(jié)約用水，嚴控地下水開采，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉變。優(yōu)化配置水資源，加強水資源合理調配和充分利用，發(fā)展節(jié)水高效農業(yè)，提高農業(yè)用水效率，降低農業(yè)用水比重，優(yōu)先保障生態(tài)用水，兼顧產業(yè)用水、生活用水。加強水資源綜合利用，科學規(guī)劃利用水資源，謀劃推動重大水利工程，優(yōu)化水資源時空分布，強化水資源“三條紅線”管控，嚴格落實河湖長制，提高水安全保障能力。不斷深化水權改革，建立健全水資源使用權確權登記制度，完善水權分配、管理和交易機制，不斷優(yōu)化階梯水價、分類水價體系，探索多種形式的水權流轉方式。

（四）扎實推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。牢固樹立綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為高質量發(fā)展持續(xù)注入動力。積極構建綠色產業(yè)體系，推進產業(yè)結構綠色轉型，實施傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造，加快工業(yè)、建筑、交通等領域清潔能源替代，強化能源消費總量強度雙控，提升固碳能力，確保單位地區(qū)生產總值能耗累計下降13%以上。大力倡導綠色低碳生活方式，實施節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范創(chuàng)建和糧食節(jié)約行動，不斷擴大低碳產品供給和消費，因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化，率先建成“零碳城市”。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大氣面源和噪聲污染治理，推進重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)水污染防治，加強土壤環(huán)境風險管控，建設天更藍、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美的美麗酒泉。

五、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，鍛造推動高質量發(fā)展強大引擎

深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，聚力打好產業(yè)基礎高端化、產業(yè)鏈條現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)樹立狠抓工業(yè)、狠抓招商的導向，力爭全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長16%以上，工業(yè)占生產總值比重提高到40%以上。

（一）搶抓“雙碳”重大機遇，做大做強新能源產業(yè)。堅持基地化推進、大電網(wǎng)外送、全產業(yè)鏈發(fā)展，著力構建風光水火核多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化的綠色能源體系，建設千億級新能源產業(yè)鏈，建成全國新能源產業(yè)示范區(qū)。建設新能源發(fā)電大基地，持續(xù)擴大新能源發(fā)電規(guī)模，確保新增新能源電力裝機2000萬千瓦，力爭突破4000萬千瓦。加快建設火電、光熱、燃氣發(fā)電、抽水蓄能、氫儲能等調峰項目，著力提升調峰能力。加快推進“隴電入滬”通道建設，爭取實施阿克塞—華南輸電工程，拓展新能源電力外送通道。著力建設新能源裝備產業(yè)集群，實施全產業(yè)鏈倍速發(fā)展計劃，做強風電、光伏、光熱、儲能、氫能、智慧電網(wǎng)六大新能源裝備制造產業(yè)鏈。發(fā)展后運維服務，壯大新能源產品設計、認證、檢驗檢測等生產性服務業(yè)。打造新能源裝備研發(fā)高地、新技術新產品試驗平臺和發(fā)布基地。加快新能源大數(shù)據(jù)中心建設和智慧能源綜合應用，拓展新能源數(shù)據(jù)中心規(guī)模和功能，貫通數(shù)據(jù)服務生態(tài)鏈條，實現(xiàn)數(shù)字能源信息共享，推進5G+智能電網(wǎng)+智慧能源綜合應用，建立互惠互利、多方共建共享的能源大數(shù)據(jù)生態(tài)圈。打造綠電制造基地，順應世界綠電產業(yè)發(fā)展趨勢，加快建設綠電園區(qū)，引進綠電認證的制造業(yè)項目，培育綠電制造業(yè)產業(yè)集群，搶占歐洲綠電供應鏈市場，把新能源電力優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

（二）守牢安全環(huán)保紅線，做大做強現(xiàn)代化工產業(yè)。堅持高端化、精細化、差異化發(fā)展方向，建設現(xiàn)代化工基地，力爭產值突破500億元。支持玉門油田石化產業(yè)擴容升級，推動煉量擴容、高端油品改造，謀劃建設商業(yè)石油儲備庫、天然氣戰(zhàn)略儲備中心等項目，建設中巴經(jīng)濟走廊能源服務保障基地和石化產業(yè)優(yōu)先承接地。壯大現(xiàn)代化工產業(yè)集群，堅持錯位發(fā)展，依托玉門東鎮(zhèn)、玉門老市區(qū)、金塔北河灣等園區(qū)，加快發(fā)展基礎化工產業(yè)和高端化學品產業(yè)，推進煤化工產業(yè)改造升級。依托瓜州柳溝園區(qū)，加快發(fā)展新能源化工新材料產業(yè)，推動各園區(qū)形成相對完整的循環(huán)產業(yè)鏈，構建分工有序、優(yōu)勢互補、配套完善的產業(yè)發(fā)展格局。增強化工園區(qū)綜合承載能力，提升基礎設施配套水平，完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高園區(qū)社會服務能力，建設智慧園區(qū)，提升安全、環(huán)保監(jiān)管能力，健全監(jiān)管體系。

（三）創(chuàng)新探礦、采礦體制機制，做大做強礦產品加工業(yè)。加大礦產資源勘探力度，創(chuàng)新勘探工作機制，加大礦產資源普查力度，加快盤活原有礦權，提高礦權設置出讓效率。提升礦產品開采水平，引導礦山企業(yè)更新開采裝備，推廣和運用先進采選加工技術，提高礦產資源綜合利用效益，著力建設一批智能礦山、綠色礦山。加快礦產品精深加工業(yè)發(fā)展，加大煤炭、黑色金屬、有色金屬等礦產品開發(fā)力度，支持河西走廊重化工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力開發(fā)石墨、釩、硅石等礦產品，加快新能源相關新材料產業(yè)發(fā)展。加快金塔、瓜州、肅北等石材產業(yè)轉型升級，建設全國重要的石材供應加工基地。提高礦產品精深加工園區(qū)承載能力，健全管理運行體制，完善基礎設施，推動肅北馬鬃山、瓜州柳園、金塔北河灣建成一流的礦產品精深加工園區(qū)。

（四）服務保障重大項目，做大做強核產業(yè)。(略)

六、實施文化興市戰(zhàn)略，大力弘揚敦煌文化

把莫高窟保護好，把敦煌文化傳承好，是中華民族為世界文明進步應負的責任。我們必須牢記習近平總書記重要囑托，堅定文化自信，守好文化根脈，建設大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈，創(chuàng)建全國文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

（一）加強特色文化保護利用和傳承弘揚。加大文物保護傳承力度，加快推進文物保護立法，健全文物保護利用制度體系，科學開展世界文化遺產整體保護、活態(tài)展示和深度體驗，統(tǒng)籌推進非物質文化遺產搶救，促進敦煌文物數(shù)字化回歸，建設絲綢之路文化遺產數(shù)據(jù)中心。加強敦煌文化對外交流，支持敦煌研究院拓寬敦煌學研究領域，廣泛開展國際性學術交流，打造敦煌學研究高地。擴大與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的文化交流，開展多種形式的國際性展陳活動，把敦煌建成國際文化交流中心。繼承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘絲路文化、邊塞文化、長城文化、民族文化等特色文化的歷史價值和時代內涵，打造莫高窟、玉門關、鎖陽城等地理標志，擴展提升西漢勝跡景區(qū)文化內涵，繪就多姿多彩、精彩紛呈的酒泉文化畫卷。大力弘揚紅色文化，賡續(xù)“西路軍精神”“鐵人精神”“兩彈一星精神”“載人航天精神”“莫高精神”等紅色精神血脈，發(fā)揮鐵人干部學院黨性教育基地作用，用紅色文化滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，激勵鼓舞人民群眾接續(xù)奮斗。

（二）促進文化和旅游融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，整合全市文化旅游資源，建設世界級文化旅游勝地。拓寬文化旅游發(fā)展視野，以國際化思維和理念拓展文化旅游空間布局，優(yōu)化文化旅游產業(yè)結構，發(fā)揮敦煌“東亞文化之都”國際影響力，加快肅州區(qū)旅游目的地建設，加強與省內各市州及絲路沿線城市的合作，帶動引領甘青、甘新、甘蒙旅游大環(huán)線，推動形成多圈層聯(lián)動大旅游格局。積極推進全域旅游發(fā)展，順應旅游消費升級新趨勢，按照全景式規(guī)劃、全時空體驗、全產業(yè)發(fā)展、全方位服務、全區(qū)域管理、全生態(tài)保護的理念和模式，充分整合歷史文化、自然景觀等優(yōu)勢資源，完善提升吃住行游購娛等旅游要素，推動從景區(qū)景點到戶外游、研學游、鄉(xiāng)村游的深度融合，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，不斷滿足游客個性化、多樣化需求，持續(xù)放大“敦煌飛天”“酒泉航天”“金塔胡楊”“戈壁戶外運動”等品牌效應。

（三）推動文化產業(yè)提質增效。堅持市場化、產業(yè)化、品牌化方向，健全文化產業(yè)體系和市場體系，引導文化產業(yè)高質量發(fā)展。重視文化產業(yè)內涵建設，深入挖掘酒泉大地上的文物和歷史所承載的哲學思想、人文精神，收集整理歷史文化名人、邊塞詩詞名篇、民族民俗故事、民間典故傳說，高水平創(chuàng)作當代優(yōu)秀文化文藝作品，為展示酒泉風采、講好酒泉故事，提供豐盈的文化源泉。加強文創(chuàng)產品開發(fā)利用，積極開展文創(chuàng)產品創(chuàng)意設計，培育敦煌飛天、現(xiàn)代航天、酒泉印象等系列特色文創(chuàng)產品，發(fā)展影視傳媒、動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)，提高文創(chuàng)產品附加值。提升文化產業(yè)規(guī)模層次，加快文化產業(yè)園區(qū)建設，加強駐場演藝推陳出新，引進培育高端文化產業(yè)項目，延伸產業(yè)鏈條，打造產業(yè)集群，提升文化產業(yè)核心競爭力。擴大會展經(jīng)濟輻射效應，辦好敦煌文博會、現(xiàn)代種業(yè)博覽會等大型展會，培育酒泉新能源博覽會品牌，加大會展招引力度，引進會展行業(yè)龍頭企業(yè)，提升展會設施利用效率，建設具有國際影響力的會展名城。

七、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任，堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推動產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。大力發(fā)展戈壁生態(tài)農業(yè)，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實施鄉(xiāng)村建設行動，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，努力建設全國戈壁生態(tài)農業(yè)示范區(qū)。

（一）促進農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)提檔升級。深入實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動，堅持生態(tài)化、規(guī)?；?、企業(yè)化、品牌化發(fā)展方向，推動特色農業(yè)優(yōu)勢轉化為特色產業(yè)優(yōu)勢。提升設施農業(yè)發(fā)展水平，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，健全產業(yè)鏈條，拓寬市場渠道，制定技術標準體系，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展與群眾利益聯(lián)結機制，建好中以產業(yè)園等現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，著力提升整體效益。壯大特色優(yōu)勢產業(yè)集群，堅持一縣一特色、全市一盤棋，推動有機蔬菜、特色瓜果、綠色畜牧等支柱產業(yè)擴大規(guī)模、提高品質、拓展市場。堅持一二三產融合發(fā)展，加大冷鏈物流、倉儲保鮮、加工包裝等農業(yè)延鏈補鏈企業(yè)引進培育力度，拓展農業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗等多種功能，抓好農村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)培育，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線底線，切實加強糧食生產和重要農產品穩(wěn)定供給。

（二）做大做強現(xiàn)代種業(yè)。充分發(fā)揮肅州區(qū)國家現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)園示范引領作用，擴基地、強品牌、保質量、優(yōu)服務，推動種業(yè)大市向種業(yè)強市轉變。突出蔬菜、花卉優(yōu)勢品種，穩(wěn)定發(fā)展玉米、牧草制種，對標國際一流標準，大力推進高標準種子田建設，持續(xù)擴大市場份額，全力打造世界級蔬菜、花卉種業(yè)基地。培育壯大制種龍頭企業(yè)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)開展種源技術攻關，加強種質資源保護開發(fā)利用和育種基礎性研究，在科研、生產、加工、推廣等各方面加快創(chuàng)新、提質增效，力爭新培育1-2家種業(yè)上市公司。打響“酒泉種子”品牌，構建良種研發(fā)繁育、種植加工、檢驗檢測、種業(yè)機械、流通服務等于一體的現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈，建設國家核心種業(yè)基地。

（三）高標準實施鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃布局，堅持規(guī)劃引領、試點先行、分期分批、整村推進，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強村莊和農房建設風貌引導管控，強力拆違治亂，五年完成60%以上的土坯房改造提升，同步推進廁所革命、垃圾污水治理和水、電、路、通信、物流等基礎設施改善，持續(xù)擴大鄉(xiāng)村綠化規(guī)模，切實讓農村環(huán)境更整潔、村莊更宜居、生態(tài)更優(yōu)良、鄉(xiāng)風更文明、生活更美好。強化農村基本公共服務供給縣級統(tǒng)籌，不斷提高城鄉(xiāng)義務教育、基本醫(yī)療、公共文化等均等化水平，逐步讓農民享受到與城市大體相當?shù)幕A設施和公共服務。

（四）深化農村綜合改革。推動“三變”改革與戈壁農業(yè)發(fā)展、特色產業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村建設互融互促，實施新型職業(yè)農民培育工程，發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社和家庭農場等新型經(jīng)營主體。加強農業(yè)科技創(chuàng)新，力爭農產品加工轉化率達到75%以上。積極推進承包地“三權分置”，探索整建制農村土地規(guī)模流轉等流轉交易方式，加大高標準農田建設力度，提升土地規(guī)模化、集約化、機械化經(jīng)營水平。盤活集體資源資產，壯大村級集體經(jīng)濟，增加農民財產性收入，推動全國農村集體產權制度改革整市試點工作取得實質性突破。

八、建設河西走廊城市群中心城市，提高綜合承載能力

習近平總書記指出，要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，增強中心城市和城市群的承載能力。必須把準酒泉在全省區(qū)域布局中的戰(zhàn)略定位，堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，引領河西走廊城市群發(fā)展。

（一）高起點提升肅州中心城區(qū)能級。肅州歷史悠久、文化厚重，城市建設需要更加彰顯特色、提升品質。彰顯歷史文化名城風貌，健全完善城市規(guī)劃，注重歷史文脈傳承，高品質建設公共開敞空間，打造酒泉歷史文化名城的核心展示區(qū)和區(qū)域性商貿服務中心。加大新城區(qū)開發(fā)建設力度，健全完善二期功能，基本完成三期主體功能區(qū)建設，打造河西走廊城市群中心城市核心功能承載區(qū)。提升城市綜合承載能力，加強市政基礎設施建設，完善教育、醫(yī)療、科創(chuàng)等配套服務，增強城市公共服務能力。實施城市更新行動，推進老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造。加強智慧城市建設，不斷提升城市功能品質，建設綠色、宜居、韌性、智慧、人文城市。加快酒嘉雙城經(jīng)濟圈建設，全面落實《酒泉市嘉峪關市加快推進協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推進基礎設施互聯(lián)互通、城市功能互補完善、民生設施共建共享、關聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建“半小時優(yōu)質生活圈”。

（二）高標準提升敦煌城市建設水平。敦煌是中國歷史文化名城、對外文化交流窗口，必須在城市建設上充分體現(xiàn)國際一流標準和建設水平。突出對外開放古郡形象，深入挖掘敦煌文化和歷史遺存背后蘊含的人文精神、價值理念，加強與國際國內城市交流合作，全面展示敦煌人文歷史，建設國際文化旅游名城，再現(xiàn)古郡繁榮輝煌。建設文化之城、藝術之城，將敦煌文化元素、敦煌藝術元素與城市建設相結合，保護和傳承歷史文化名城的空間格局、城市肌理、建筑風貌。充分運用以莫高窟為代表的建筑、彩塑、壁畫視覺藝術，開發(fā)特色鮮明、富有創(chuàng)意的文化產品，開展精彩紛呈、內容豐富的體驗活動，高水平打造城市標志和城市品牌，整體提升城市文化藝術氛圍。打造會展文創(chuàng)之都，充分借助敦煌魅力，打響敦煌會展品牌，力促更多知名展會落戶敦煌，構建會展經(jīng)濟產業(yè)生態(tài)圈。打造敦煌文創(chuàng)IP，促進文創(chuàng)產品國際化、時尚化，充分展示敦煌文化魅力的同時，實現(xiàn)文化藝術與產業(yè)的融合發(fā)展。

（三）高水平打造絲路節(jié)點物流樞紐示范區(qū)。酒泉是“一帶一路”重要節(jié)點城市，肩負著甘肅向西開放“橋頭堡”的重要使命。構建大交通格局，堅持東聯(lián)、西進、南向、北拓，貫通西部陸海新通道，提升與新疆、青海、內蒙古互聯(lián)互通水平，增強貨運能力，爭取搭乘中歐和南向國際貨運班列，優(yōu)化航空線路布局，增加直航城市。建設陸港型國家物流樞紐，吸引東進西出的產業(yè)在酒泉聚集、產品在酒泉加工，建成河西走廊最大的現(xiàn)代物流和大宗產品集散中心，構建服務全國、面向中亞、西亞和歐洲的綜合物流樞紐。加快敦煌空港建設步伐，開辟直飛“一帶一路”沿線國家客貨運航線，設立海關進出口監(jiān)管倉庫，落實國際游客144小時過境免簽政策，形成開放型經(jīng)濟的重要支撐。大力發(fā)展對外貿易和口岸經(jīng)濟，推動馬鬃山口岸復關，著力引進培育外向型企業(yè)，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿易，擴大貿易規(guī)模。

（四）全方位提升縣域經(jīng)濟綜合實力。強化產業(yè)融合、區(qū)域聯(lián)動，構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。堅持錯位發(fā)展，聚焦優(yōu)勢資源和特色產業(yè)，發(fā)揮肅州區(qū)、敦煌市的輻射帶動作用，推動金塔軍民融合產業(yè)圈、玉門-瓜州化工產業(yè)圈、敦煌-瓜州-肅北-阿克塞文旅融合圈多圈層聯(lián)動，各縣市區(qū)縣域經(jīng)濟實力顯著提升，在全省縣域經(jīng)濟排位中位次實現(xiàn)大幅前移。強化產業(yè)平臺建設，突出開發(fā)區(qū)（園區(qū)）在縣域產業(yè)發(fā)展中的主體地位，持續(xù)向園區(qū)放權賦能，統(tǒng)籌優(yōu)化園區(qū)布局，優(yōu)先開展各類試點示范，增強園區(qū)綜合承載能力。加快推進新型城鎮(zhèn)化，堅持以縣城為主要載體，促進人口向城鎮(zhèn)集中，培育壯大特色小城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)人口集聚能力，增強城鎮(zhèn)發(fā)展動能。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)，推動批零貿易、住宿餐飲、交通運輸?shù)犬a業(yè)提檔升級。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，積極培育共享經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式，不斷增加有效供給，充分激發(fā)經(jīng)濟動力、消費活力。

（五）持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度。堅持問題導向、需求導向，深化重點領域改革，進一步盤活機構編制資源，優(yōu)化部門職能和內部運行機制，精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推進“放管服”、國資國企、財稅金融、擴權強縣等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。加大科技創(chuàng)新力度，推動創(chuàng)新資源向新能源等主導產業(yè)聚集，借助玉門油田、敦煌研究院等駐酒大型企事業(yè)單位人才技術優(yōu)勢，積極構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐的創(chuàng)新體系。著力優(yōu)化營商環(huán)境，健全政務服務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，在更寬領域推行“不來即享”“最多跑一次”和“異地通辦”，更大激發(fā)市場活力，更好服務市場主體。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，培植非公經(jīng)濟發(fā)展成長沃土。加強社會信用體系建設，把酒泉建成河西走廊服務最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的投資興業(yè)高地。

九、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高社會建設水平

民生是最大的政治，帶領人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須不斷強化宗旨意識，堅持共同富裕方向，創(chuàng)造高品質生活，帶著感情責任，切實尊重民意、關注民情、致力民生。

（一）用心辦好人民滿意教育。聚焦立德樹人根本任務，加快教育事業(yè)改革創(chuàng)新，建設教育家型校長隊伍，培養(yǎng)一流師資力量。推進學前教育普及普惠，加快縮小義務教育校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，不斷降低家庭教育成本。全面提升高中階段教育質量和整體水平，促進普通高中教育多樣化、特色化發(fā)展，提高高中教育區(qū)域競爭力。創(chuàng)辦酒泉職業(yè)技術大學，提升高層次技術技能人才培養(yǎng)水平。推進特殊教育發(fā)展，提升特殊教育質量。努力將酒泉建成教育理念新、教育質量高、辦學條件好、師資隊伍精、服務能力強的區(qū)域教育中心。

（二）深入實施健康酒泉行動。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，織密市縣鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。加強與省內外先進醫(yī)療機構合作共建，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務。高標準完成酒泉市人民醫(yī)院整體遷建，打造全省領先、區(qū)域一流的特色?？啤⑨t(yī)師團隊和醫(yī)療服務保障能力，建成區(qū)域醫(yī)療中心。常態(tài)化抓好新冠肺炎疫情防控，提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。大力實施全民健身計劃，加強全民健身中心、社區(qū)多功能運動場館、街頭體育公園、健身步道等設施建設，推動全民健身和全民健康深度融合。

（三）不斷提高社會保障水平。加大民生領域投入力度，建立健全群眾訴求快速響應和跟蹤問效機制，圍繞解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，每年滾動實施一批民生工程，真正讓人民群眾看到變化、得到實惠。實施全民參保行動，加強特殊群體社會保障，切實織牢民生保障網(wǎng)。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務體系，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動就業(yè)增收持續(xù)向好。制定人口中長期發(fā)展規(guī)劃，抓好三孩生育政策及配套措施落實，推動人口與產業(yè)、城市協(xié)調發(fā)展。關愛“一老一小”，加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)兒童友好城市。

（四）全面建設更高水平平安酒泉。持續(xù)深化政法領域改革，深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，全面加強政法隊伍建設。貫徹落實總體國家安全觀，筑牢環(huán)疆安全第一道防線，嚴格落實維護穩(wěn)定領導責任制和安全生產責任制，筑牢食品藥品安全保障體系，全力以赴防風險、護安全、保穩(wěn)定。健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，加大對網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪打擊力度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和創(chuàng)新市域社會治理現(xiàn)代化，有效防范化解各類風險隱患。深入開展普法宣傳教育，增強全民法治觀念。健全現(xiàn)代化公共法律服務體系，提升依法行政水平。

（五）持續(xù)推進民族團結進步。堅持以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線，鞏固提升全國民族團結進步示范市創(chuàng)建成果，做好創(chuàng)建“河西民族團結進步示范走廊”的酒泉文章。全面落實黨的民族宗教政策，大力實施“興邊富民”“興邊固防”行動，構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，支持民族自治縣和民族鄉(xiāng)加快發(fā)展，形成各民族密不可分的共同體。堅持宗教“中國化”方向，強化愛國宗教團體建設，促進民族團結、宗教和順，推動建設全國民族團結進步示范區(qū)。

十、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，為加快建設幸福美好新酒泉提供堅強政治保證

習近平總書記反復強調，辦好中國的事情，關鍵在黨。必須始終把抓好黨建作為最大政績，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以永遠在路上的執(zhí)著和堅韌把全面從嚴治黨不斷引向深入。

（一）旗幟鮮明加強黨的政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，把準政治方向、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險、提高政治能力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂固本，堅定理想信念，牢記初心使命，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制原則，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。強化政治監(jiān)督，有令必行、有禁必止，確保中央和省委決策部署落地見效。

（二）大力推進全過程人民民主建設。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方作用，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。加強和改進新時代人大工作，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，增強監(jiān)督剛性和實效，推動討論決定重大事項制度化、常態(tài)化，保障人大代表依法行使職權，全面提升人大工作質量和水平。加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用，多層次推進協(xié)商民主。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。強化工青婦等群團組織橋梁紐帶作用，組織動員廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。加強軍地協(xié)同，抓好黨管武裝工作，推進軍民融合深度發(fā)展，完善退役軍人管理服務保障體系，爭創(chuàng)新一輪全國雙擁模范城。

（三）持之以恒加強思想建設。自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責使命，廣泛開展黨的理論宣講闡釋，切實讓黨的創(chuàng)新理論深入人心。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，強化出版管理和“掃黃打非”，堅決守好意識形態(tài)建設主陣地?？v深推進媒體融合發(fā)展，強化網(wǎng)絡綜合治理和輿情處置，持續(xù)鞏固壯大主流輿論，講好酒泉故事、傳播酒泉聲音。堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，深化拓展新時代文明實踐中心建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建和志愿服務活動，全面提升社會文明程度，啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。

（四）全面加強干部人才隊伍建設。落實新時代好干部標準，堅持有為才能有位、有位必須有為的選人用人導向，選優(yōu)配強“一把手”和關鍵崗位領導干部。常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部大調研，持續(xù)加大各層級優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，進一步加強女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)儲備，不斷優(yōu)化干部隊伍結構，全力夯實高質量發(fā)展的干部隊伍基礎。認真做好離退休干部工作。牢固樹立人才第一資源理念，真心愛才、悉心育才、精心用才。突出發(fā)展需求導向，充分發(fā)揮駐酒企事業(yè)單位、國家重大項目的引才聚才優(yōu)勢，通過柔性引才等多種方式，下大力氣引進培育“高精尖缺”人才，為長遠發(fā)展打好人才基礎。

（五）不斷強化基層組織建設。牢固樹立大抓基層鮮明導向，嚴格落實各級黨委（黨組）抓基層黨建主體責任。以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，全面落實黨支部建設標準化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”重點措施，建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。強化黨建引領作用，大力實施黨建引領鄉(xiāng)村振興“十鄉(xiāng)百村千家萬戶”示范創(chuàng)建行動，不斷增強城市基層黨組織引領推動基層治理的綜合能力。持續(xù)擴大黨的基層組織在非公經(jīng)濟、社會組織以及各類新興業(yè)態(tài)、新興領域的有效覆蓋，進一步建強黨的基層組織體系。落實基層黨員分類教育管理制度，切實發(fā)揮好黨員的先鋒引領作用。

（六）堅定不移推進黨風廉政建設。抓牢抓實黨委（黨組）主體責任，健全完善監(jiān)督體系，強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”?？v深推進高壓反腐，保持懲治腐敗的力度不減、零容忍的態(tài)度不變，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮巡察利劍作用，嚴查群眾身邊的腐敗問題。強化警示教育，引導廣大黨員干部修身慎行、懷德自重、清廉自守，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。

同志們！加快建設幸福美好新酒泉，我們重任在肩、惟有奮斗！全市黨員干部必須始終保持奮勇爭先的昂揚斗志，不斷強化奮斗有我的責任擔當，持續(xù)砥礪奮發(fā)圖強的干事熱情，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，以咬定青山不放松的執(zhí)著，奮力開創(chuàng)酒泉高質量發(fā)展更加美好的明天！

啟航酒泉現(xiàn)代化建設新征程，需要接續(xù)奮斗，未來屬于青年！希望全市廣大青年始終與新時代同心、同向、同行，立鴻鵠志、做奮斗者，練真本領、做實干家，把青春奮斗融入黨和人民事業(yè)，在加快建設幸福美好新酒泉的生動實踐中，放飛青春夢想、煥發(fā)青春光彩！

同志們！藍圖繪就，正當破浪揚帆！任重道遠，更需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅強領導下，團結帶領全市人民，堅守初心、勇?lián)姑?，居之無倦、行之以忠，埋頭苦干、負重前行，為加快建設幸福美好新酒泉不懈奮斗！